Ինչպե՞ս ֆինանսավորել կայուն զարգացումը՝ սահմանափակ ռեսուրսների պայմաններում

Քանի որ զարգացող երկրների ներդրումային կարիքները գնալով ավելի հրատապ են դառնում, դրանք բավարարելու ռեսուրսները կայուն կերպով նվազում են: Քանի որ ամբողջ աշխարհում պետական ֆինանսները ճնշման տակ են, Եվրամիության մոտեցումը նպատակ ունի մոբիլիզացնել մասնավոր կապիտալը՝ ներդրումների ռիսկերի նվազեցման և տեղական նախաձեռնություններին աջակցելու միջոցով: Այս մասին գրում է հոդվածի հեղինակ Ջոզեֆ Սիկելան project-syndicate-ում։

Կայուն զարգացման հրատապ անհրաԺեշտությունը

• Աղքատություն և անկայունություն: Ինչպես նկատել է Արիստոտելը, աղքատությունը հեղափոխության և հանցագործության աղբյուր է։ Այսօրվա ընդլայնվող տնտեսական անհավասարությունները և կլիմայական խաթարումները ստեղծում են զգալի քաղաքական ու սոցիալական անկայունություն։
• Ռազմավարական հրամայական: Կայուն զարգացման ոլորտում միջազգային համագործակցությունն այլևս միայն համերաշխության մասին չէ. այն ռազմավարական անհրաժեշտություն է։
• Նվազող ռեսուրսներ, աճող մարտահրավերներ: Զարգացման մարտահրավերներն ավելի հրատապ են դառնում, սակայն դրանց լուծման համար նախատեսված ռեսուրսները նվազում են։

Ապագայի ֆինանսավորումը. մտածելակերպի փոփոխություն

• Հակադարձված առաջընթաց: Գլոբալ ճգնաժամերը (COVID-19, աշխարհաքաղաքական լարվածություն, կլիմայի փոփոխություն) չեղարկել են ՄԱԿ-ի Կայուն զարգացման նպատակներով (ԿԶՆ) 2015 թվականից ի վեր ձեռք բերված առաջընթացի զգալի մասը։
• Ավելին՝ քիչով: Քաղաքականություն մշակողները պետք է կենտրոնանան սահմանափակ ռեսուրսներով առավելագույն ազդեցության հասնելու վրա՝ անհրաժեշտություն դարձնելով ուժեղ պետական-մասնավոր գործընկերությունները։
• 

  Ռեսուրսների նոր «Մեծ Խաղ». Կրիտիկական հանքանյութերի համար պայքարը

  Մասնավոր կապիտալի մոբիլիզացիա: ԿԶՆ-ին հասնելու համար զարգացող երկրներին տարեկան անհրաժեշտ է մոտ 4 տրիլիոն դոլար։ Միայն պետական ֆինանսավորումը բավարար չէ. պետք է մոբիլիզացնել մասնավոր կապիտալը։ Պետական միջոցները պետք է հանդես գան որպես կատալիզատոր, այլ ոչ թե մասնավոր ներդրումների փոխարինող։

ԵՄ-ի Global Gateway նախաձեռնությունը. գործողությունների մոդել

• Ներդրումների ռիսկերի նվազեցում: ԵՄ-ի Global Gateway նախաձեռնությունը նպատակ ունի ստեղծել կայուն ֆինանսավորման պայմաններ՝ համատեղելով երաշխիքները, դրամաշնորհները և երկարաժամկետ վարկերը։ Այս մոտեցումը նվազեցնում է ռիսկերը, ապակողպում է մասնավոր կապիտալը և հնարավորություն է տալիս կատարել վերափոխիչ ներդրումներ բարձրորակ ենթակառուցվածքներում, կրթության, աշխատանքային վերապատրաստման, առողջապահության և կլիմայական դիմացկունության ոլորտներում։
• Գործնական օրինակներ:
  • 75 միլիոն եվրոյի երաշխիքային համաձայնագիրը Իսպանիայի COFIDES-ի հետ ընդլայնում է ցանցից դուրս էներգիայի հասանելիությունը Ենթասահարա Աֆրիկայում, Լատինական Ամերիկայում և Կարիբյան ավազանում։
  • Digital Leap Fund-ը (Թվային թռիչքի հիմնադրամ) օգտագործում է դրամաշնորհներ, երաշխիքներ և առաջին կորստի բաժնետիրական կապիտալ՝ մասնավոր ներդրողներին թվային ենթակառուցվածքների նախագծերում ներգրավելու համար (5G, տվյալների կենտրոններ, լայնաշերտ կապ)։
• Ներդրումային խոչընդոտների վերացում: Ներդրողները ձգտում են անվտանգ, երկարաժամկետ եկամուտների, սակայն նրանց անհրաժեշտ են նաև կանխատեսելիություն, թափանցիկություն և կայուն կարգավորող շրջանակներ։

Արժեքների վրա հիմնված զարգացում և տեղական սեփականություն

• Ավելի արդար արժեքային շղթաներ: ԵՄ-ի արժեքների վրա հիմնված մոդելը լուծում է անհավասարության խնդիրը, երբ զարգացող երկրներն իրենց ռեսուրսների արժեքի միայն մի փոքր մասն են պահպանում։ Այն կենտրոնանում է աշխատատեղերի ստեղծման, հմտությունների, կրթության, ներառականության, կայունության, բարձրորակ ենթակառուցվածքների և տեղական սեփականության ու կառավարման բարեփոխումների աջակցության վրա։
• Տեղական համայնքների հզորացում:
  • Անգոլայում և Զամբիայում գտնվող Lobito միջանցքի նախագիծը առևտրային երթուղին վերածում է զարգացման միջանցքի՝ աջակցելով մասնագիտական վերապատրաստմանը, կրթությանը և տեղական վերամշակմանը՝ ապահովելու համար, որ տնտեսական օգուտները մնան տարածաշրջանում։
  • Նամիբիայի կանաչ ջրածնի ծրագիրը կենտրոնանում է տեղացի աշխատողների մասնագիտացված վերապատրաստման վրա՝ ցույց տալով պահանջարկի վրա հիմնված և հմտություններին ուղղված մոտեցում։

Խոցելիության հասցեագրում և դիմացկունության կառուցում

• Բացի լրացումը: Խոցելի իրավիճակներում (հակամարտություն, բնական աղետներ, տեղահանում) Global Gateway-ի նման նախաձեռնությունները օգնում են կամրջել հումանիտար օգնության և երկարաժամկետ զարգացման միջև եղած բացը՝ վերականգնելով էական ծառայությունները և կառուցելով դիմացկունություն։

• Տեղական ղեկավարությունը հիմնականն է: Թեև Եվրոպան ունի գործիքներ, կայուն առաջընթացը կախված է տեղական սեփականությունից, հանձնառությունից և վճռականությունից՝ ազգային կառավարությունների և համայնքների կողմից՝ իմաստալից բարեփոխումներ և կայուն զարգացում իրականացնելու համար։