Ռեսուրսների նոր «Մեծ Խաղ». Կրիտիկական հանքանյութերի համար պայքարը

Բնական պաշարների հսկայական պաշարները ավելի շատ անեծք են դարձել, քան օրհնություն, քանի որ ռեսուրսներով հարուստ երկրները հաճախ ավելի դանդաղ են զարգանում, քան իրենց ռեսուրսներով աղքատ գործընկերները։ Այսօր կարևորագույն օգտակար հանածոներով հարուստ երկրները հնարավորություն ունեն փոխելու սա, բայց միայն այն դեպքում, եթե ներդրումներ կատարեն իրենց ինստիտուցիոնալ կարողությունների ամրապնդման գործում։ Այս մասին գրում են հոդվածի հեղինակներ Ռաբահ Արեզկին և Ռիկ վան դեր Պլոեգը project-syndicate-ում։

• Կրիտիկական հանքանյութերի աճող պահանջարկը. Էներգիայի և թվային անցումները հսկայական, «անհագ» պահանջարկ են ստեղծում կրիտիկական հանքանյութերի նկատմամբ, ինչպիսիք են հազվագյուտ հողային մետաղները, կոբալտը և ուրանը: Կանխատեսվում է, որ մինչև 2040 թվականը միայն մաքուր էներգիայի տեխնոլոգիաների համար պահանջարկը կաճի քառապատիկ։
• Չինաստանի գերակայությունը. Չինաստանը գրեթե մենաշնորհ ունի՝ վերահսկելով արդյունաբերության և կանաչ անցման համար անհրաժեշտ կրիտիկական հանքանյութերի մոտավորապես 60-80%-ը։ Այս վերահսկողությունը տարածվում է մատակարարման ողջ շղթայի վրա՝ սկսած հանքարդյունաբերական ներդրումներից մինչև վերամշակման հնարավորությունները ամբողջ աշխարհում:
• Արևմտյան մտահոգություններ և գործողություններ. Արևմտյան տերությունները (ԱՄՆ, Եվրոպա) Չինաստանի վերահսկողությունը դիտարկում են որպես տնտեսական և ազգային անվտանգության սպառնալիք:
  • ԱՄՆ-ի գործողությունները. Նախագահ Թրամփը նկարագրվում է որպես կրիտիկական հանքանյութերն ապահովելու փորձեր կատարող՝ Ուկրաինային ստիպելով հրաժարվել բաժնետոմսերից՝ աջակցության դիմաց, ձգտելով ինքնիշխանության Գրենլանդիայի վրա և նույնիսկ առաջարկելով Կանադան դարձնել ԱՄՆ-ի 51-րդ նահանգը:
  • ԵՄ-ի գործողությունները. ԵՄ-ն հետապնդում է իր սեփական հանքարդյունաբերական պայմանագրերը, մասնավորապես Կոնգոյի Դեմոկրատական Հանրապետությունում (ԿԴՀ):
• Պատմական նախադեպ և անհամաչափություն. Ներկայիս «ռեսուրսների զավթումները» արձագանքում են պատմական օրինաչափություններին, ինչպիսիք են Աֆրիկայի համար պայքարը և Մերձավոր Արևելքի նավթի վերահսկողության փորձերը: Սա արտացոլում է հիմնարար անհավասարակշռություն, որտեղ քիչ արդյունաբերացված երկրներն ավելի շատ ռեսուրսներ են արտադրում, քան սպառում, մինչդեռ զարգացած երկրները (և այժմ Չինաստանը) ավելի շատ են սպառում, քան արտադրում:
• «Ռեսուրսների անեծքը». Չնայած փոխադարձաբար ձեռնտու համաձայնագրերի ներուժին, բնական պաշարների հսկայական պաշարները հաճախ հանգեցնում են «ռեսուրսների անեծքի» զարգացող երկրների համար: Նրանք հակված են ավելի դանդաղ զարգանալ, քան ռեսուրսներից զուրկ իրենց գործընկերները՝ հետևյալ պատճառներով.
  • 

    Ավելին, քան ուղղակի գաղափար. «Երկրային հարթակների» հաջողության 4 բանալիները

    Անհավասար պայմանագրեր. Զարգացած տնտեսություններն օգտագործում են իրենց տնտեսական, տեխնոլոգիական և ռազմական հզորությունը՝ առանց արդար փոխհատուցման ռեսուրսներ ձեռք բերելու համար:

  • Սխալ կառավարում. Ռեսուրսներով հարուստ երկրների կառավարությունները հաճախ սխալ են կառավարում այդ ռեսուրսներից ստացված հարստությունը:
  • Հակամարտություն. Ռեսուրսներով հարուստ տարածաշրջանները հաճախ բախվում են ներքին և արտաքին հակամարտությունների, որոնք հաճախ սրվում են հանքային ռեսուրսների հասանելիության ցանկությամբ:
• Ռեսուրսների անեծքից խուսափելը. Ռեսուրսների անեծքն անխուսափելի չէ: Հաջողությունը կախված է ուժեղ ինստիտուտներից.
  • Արտաքին կողմնորոշված ինստիտուտներ. Պետք է բանակցեն արդար և թափանցիկ հանքարդյունաբերական պայմանագրեր՝ ներառելով տեղական բովանդակության պահանջներ (օրինակ՝ Բոտսվանան ապահովում է ադամանդի կտրումը ներքին շուկայում, ոչ միայն հանքարդյունաբերությունը): Սա օգնում է պահպանել բարձր հավելյալ արժեքի մշակումը, զբաղվածությունը և մատակարարների զարգացումը երկրում:
  • Ներքին կողմնորոշված ինստիտուտներ. Պետք է կառավարեն ռեսուրսների արդյունահանման հետ կապված ռիսկերը, ինչպիսիք են շրջակա միջավայրի վնասը, առողջապահական խնդիրները և աշխատանքային իրավունքների խախտումները (ներառյալ մանկական աշխատանքը):
• Բոյկոտների և բազմազգ ընկերությունների դերը. Թեև հակամարտության գոտիներից կամ հարկադիր աշխատանքով արտադրված հանքանյութերի բոյկոտները կարող են ուղղակիորեն չազդել կառավարությունների վրա, դրանք կարող են ճնշում գործադրել բազմազգ ընկերությունների և արտասահմանյան կառավարությունների վրա՝ պահանջելու ավելի լավ բնապահպանական և սոցիալական չափանիշներ իրենց գործընկերներից:
• Ի վերջո, տեղական պատասխանատվություն. Տեքստը եզրակացնում է, որ ի վերջո հանքանյութերով հարուստ երկրներից է կախված իրենց շահերը պաշտպանելը և իրենց պաշարներից առավելագույն օգուտ քաղելը՝ սկսելով իրենց ինստիտուտների ամրապնդումից: