ԵՄ ընդլայնման նոր փիլիսոփայությունը. Տնտեսական ինտեգրում նախքան լիարժեք անդամակցությունը

Հիմնական գաղափարը Եվրոպական հանձնաժողովը մշակում է նոր ռազմավարություն, որը թեկնածու երկրներին կտա ԵՄ-ին անդամակցելուն բնորոշ որոշակի տնտեսական արտոնություններ նախքան լիարժեք անդամ դառնալը: Սա նպատակ ունի արագացնել ընդլայնման գործընթացը՝ առանց անդամակցության չափանիշները իջեցնելու:

Առանցքային կետերը

• Ինտեգրման մեխանիզմը. Թեկնածու երկրները կստանան ԵՄ ֆինանսավորման ծրագրերին, արտոնյալ առևտրային ռեժիմներին և միասնական շուկային մասնակի հասանելիություն՝ ըստ իրենց կատարած բարեփոխումների առաջընթացի։

• Քաղաքական նպատակը. Այս մոտեցումը նպատակ ունի խրախուսել թեկնածու երկրներին (օրինակ՝ Ուկրաինային, Մոլդովային) իրականացնել բարդ քաղաքական բարեփոխումներ, նույնիսկ եթե լիարժեք անդամակցությունը դեռ տարիներ է պահանջելու:

• 

  Գազայի «խաղաղության» որոնումներում. Ինչո՞ւ է Թրամփի խորհուրդը վերանայում իր ռազմավարությունը

  Տարբերությունը նախորդ նախագծերից. Ի տարբերություն նախկին «հետադարձ ընդլայնման» (reverse enlargement) գաղափարների, որոնք մերժվել էին ԵՄ մայրաքաղաքների կողմից, այս ծրագիրը չի տալիս քաղաքական իրավունքներ, այլ առաջարկում է միայն տնտեսական բաղադրիչ։

• Պայմանականություն. Արտոնությունների տրամադրումը լինելու է դեպք առ դեպք հիմունքներով՝ կախված ԵՄ կանոններին համապատասխանեցման աստիճանից։ Սա կփոխի գործող համակարգը, որտեղ առավելությունները սովորաբար վերապահված են միայն լիարժեք անդամներին։

• Մարտահրավերներ. Թեև Ֆրանսիան և Գերմանիան աջակցում են այս մոտեցմանը, որոշ թեկնածու երկրներ (Ուկրաինա, Չեռնոգորիա) մտավախություն ունեն, որ «membership-lite» (թեթև անդամակցություն) հասկացությունը չպետք է փոխարինի լիարժեք անդամակցությանը:

• Անվտանգային երաշխիքներ. Բրյուսելը նաև մշակում է նոր «անվտանգային մեխանիզմներ», որոնք կգործեն անդամակցությունից հետո՝ դեմոկրատական նորմերից կամ օրենքի գերակայությունից հնարավոր հետընթացի դեպքում՝ թերահավատ անդամ երկրներին հանգստացնելու համար: