Եվրոպան գտավ իր արժեքները և կորցրեց իր ճանապարհը
Getty Images
Եվրամիությունը պատմության մեջ ամենահավակնոտ քաղաքական նախագծերից է։ Շատ առումներով այն նաև ամենահաջողներից է, որը նպաստել է աննախադեպ խաղաղության և բարգավաճման դարաշրջանին մի մայրցամաքում՝ պատուհասված դարերի դաժան հակամարտություններով: Սակայն աճող աշխարհաքաղաքական թոհուբոհի և խորացող տնտեսական վատթարացման ֆոնին ԵՄ-ի ձեռքբերումներն ավելի ու ավելի թույլ են թվում:
Եվրոպական կենտրոնական բանկի նախկին նախագահ և Իտալիայի վարչապետ Մարիո Դրագին անցյալ տարի եվրոպական մրցունակության վերաբերյալ իր շատ քննարկված զեկույցում ափսոսանք հայտնեց ԵՄ-ի և Միացյալ Նահանգների միջև աճող անջրպետի համար՝ ինչպես տնտեսական կատարողականի, այնպես էլ համաշխարհային ազդեցության տեսանկյունից: Այս թուլությունների դեմ պայքարը հեշտ գործ չի լինի, մանավանդ որ ԱՄՆ նախագահ Դոնալդ Թրամփը, ըստ երևույթին, վիճարկելու է ԵՄ քաղաքականության հիմնարար դրույթները:
Բայց, թերևս, Եվրոպայի ապագայի համար ամենահիմնական վտանգը հենց ինքն է: Ածխի և պողպատի եվրոպական համայնքի ստեղծումից մինչև եվրոյի ներդրումը, եվրոպական ինտեգրումը և կայունությունն ու բարգավաճումը, որը դրան աջակցում է, միշտ կախված է եղել պրագմատիկ, աստիճանական, նախագծերին ուղղված մոտեցումից: Սակայն մոտ դարասկզբին ինչ-որ բան փոխվեց: Եվրոպան սկսեց իրեն բնորոշել իր «արժեքներով», այլ ոչ թե կոնկրետ ցուցանիշներով, ինչպիսիք են տնտեսական ցուցանիշները, տեխնոլոգիական առաջընթացը և աշխարհաքաղաքական ազդեցությունը:
Ինչպես է Ֆրանսիան կորցնում ազդեցությունը Աֆրիկայում
Այսօր եվրոպական քաղաքականության մշակումը բացարձակապես անտարբեր է, և երբեմն նույնիսկ թշնամական է տնտեսական աճի, նորարարության և համագործակցության նկատմամբ: Տեխնիկական կարգավորումը օրինակ է: Իրենց դեմոկրատ գործընկերների հետ ընդհանուր լեզու գտնելու փոխարեն՝ ԱՄՆ նախկին նախագահ Ջո Բայդենի վարչակազմը, անկասկած, ընկալում էր «Մեծ տեխնոլոգիաները» զսպելու հարցում, ԵՄ առաջնորդները տարվեցին իրենց տարաձայնությունների մեջ և, ի վերջո, որոշեցին միայնակ գնալ: Հսկայական քանակությամբ քաղաքական էներգիա ծախսելով՝ նրանք ստեղծեցին լայնածավալ հրահանգներ, ինչպիսիք են Թվային ծառայությունների մասին օրենքը և թվային Շուկաների մասին օրենքը: Սակայն կանոնները բաց են այլ կառավարությունների մարտահրավերների համար: Եվ քանի որ տեխնոլոգիական առաջնորդները այժմ սերտորեն համագործակցում են Թրամփի հետ՝ գլոբալ քաղաքականության օրակարգը ձևավորելու համար, դրանց կարգավորումը միայն կդժվարանա:
Բարձր մակարդակի սկզբունքներին քաղաքականություն թելադրելու խնդիրն այն է, որ արդյունքները հաճախ կտրված են տնտեսական, տեխնոլոգիական և սոցիալական իրողություններից: Փաստորեն, ԵՄ տեխնոլոգիական կանոնակարգերը սովորաբար մշակվում և ներդրվում են նախքան համապատասխան տեխնոլոգիան կամ արդյունաբերությանը լիովին կզարգանա, հաճախ, երբ ոչ մի եվրոպական ընկերություն նույնիսկ չի գործում թիրախային տիրույթում: Այսպիսով, թեև Եվրոպան աշխարհում առաջատարն է թվային տնտեսության չափանիշների սահմանման հարցում, այն միայն փոքր դեր է խաղում հարակից տեխնոլոգիաների մշակման և արտադրության մեջ: ԵՄ-ի տվյալների պաշտպանության ընդհանուր կանոնակարգը լայնորեն դիտարկվում է որպես մոդել ուրիշների համար, սակայն դաշինքն ունի շատ ավելի քիչ մեծ տվյալների կենտրոններ, քան ԱՄՆ-ը: Նմանապես, թեև ԵՄ-ն ունի արհեստական ինտելեկտի աշխարհի ամենաառաջադեմ կարգավորիչ ռեժիմը, այն իր տարածքում գրեթե չունի AI ընկերություններ:
Նեղ արժեքների վրա հիմնված մոտեցումը կարող է նաև առաջացնել այնպիսի քաղաքականություն, որը չի հաշվի առնի կամ ակտիվորեն հակասում է մարդկանց անմիջական կարիքներին, ինչը հանգեցնում է օտարման և դժգոհության: Թերևս ամենաակնառու օրինակը էներգետիկ անցումն է: ԵՄ-ի արտանետումները՝ ՀՆԱ-ի մեկ միավորի հաշվով, աշխարհում ամենացածրն են՝ վերջին տասնամյակի ընթացքում նվազելով ամենամեծ մարժայով: ԵՄ-ն նաև սահմանել է արտանետումների կրճատման աշխարհի ամենահավակնոտ թիրախները, և, ամենայն հավանականությամբ, այն կլինի միակ տնտեսությունը, որը կկիրառի ածխածնի զգալի հարկ:
Բայց Եվրոպան ունի նաև էներգիայի ամենաբարձր գներն աշխարհում՝ զգալիորեն ավելի բարձր, քան ԱՄՆ-ում: ԱՄՆ-ի հետ ունեցած բացթողման գրեթե մեկ քառորդը պայմանավորված է ԵՄ-ի հարկերով և ածխածնի ծախսերով: Զարմանալի չէ, որ էներգակիրների բարձր գները գործադուլներ և բողոքի ակցիաներ են առաջացրել ԵՄ մի շարք երկրներում՝ միաժամանակ պոպուլիստական կուսակցություններին ապահովելով հզոր հանրահավաք:
Ինչպես զարգացող երկրները (ներառյալ Հայաստանը) դիմակայեն ֆինանսական անկայունություններին
ԵՄ-ի արժեքների վրա հիմնված մոտեցումը կարող է նաև խաթարել նրա գլոբալ ազդեցությունը: Եվրոպացի առաջնորդները հիմնականում ենթադրում են, որ ԵՄ շուկայի չափը նրան զգալի լծակներ է տալիս այլ երկրների նկատմամբ: Սակայն շուկայի չափը ինքնաբերաբար չի վերածվում շուկայական հզորության: Ինչպե՞ս կարող է Եվրոպան ակնկալել առաջատար դեր խաղալ նորագույն տեխնոլոգիաների համաշխարհային չափանիշների սահմանման հարցում, որոնք նա չի արտադրում: Եթե Չինաստանը և ԱՄՆ-ը պայմանավորվեին, թե ինչպես (կամ ինչպես ոչ) կարգավորել AI-ն, ի՞նչ կարող էր անել Եվրոպան դրա դեմ: Առավելագույնը կարող էր «պաշտպանել» իր սպառողներին՝ նրանց մեկուսացնելու գնով։ Արդեն Apple-ը հետաձգել է Եվրոպայում արհեստական ինտելեկտով աշխատող նոր գործառույթների գործարկումը՝ ԵՄ մրցակցության կանոնների պատճառով:
Նույնիսկ այն դեպքում, երբ ԵՄ-ի շուկայական չափը տալիս է նրան զգալի ազդեցություն, նա պետք է երկու անգամ մտածի, նախքան իր ազդեցությունն օգտագործելը՝ իր արժեքները ուրիշներին պարտադրելու համար: Ածխածնի սահմանների ճշգրտման մեխանիզմի (CBAM) նման միջոցառումները վրդովմունք են առաջացնում զարգացող և զարգացող տնտեսությունների շրջանում, որոնք ստիպված են բարձր ծախսեր կրել ԵՄ շուկա մուտք գործելու համար: Գնալով ավելի մասնատված և անկարգ աշխարհում մեկուսացված Եվրոպան ռիսկի է դիմում դառնալ թիրախ ոչ միայն Թրամփի ԱՄՆ-ի, այլ նաև հավակնոտ և ագրեսիվ զարգացող տերությունների, ինչպիսիք են Չինաստանը:
Առաջիկա մարտահրավերները հաղթահարելու համար Եվրոպան պետք է վերադառնա իր արմատներին՝ իրականացնելով պրագմատիկ քաղաքականություն, որն առաջ է մղում ընդհանուր շահերը: Օրինակ, ինչպես 1950-ականներին ինտեգրեց իր ածխի և պողպատի արդյունաբերությունը մեկ միասնական շուկայի մեջ, այնպես էլ Եվրոպան պետք է ինտեգրի իր տեխնոլոգիական ոլորտները և միավորի իր թվային ռեսուրսներն այսօր: Ավելին, եվրոպական թվային և բնապահպանական օրենսդրությունը պետք է վերանայվի և բարեփոխվի (ոչ միայն պարզեցվի), որպեսզի այն համատեղելի լինի արդյունավետության, դինամիզմի և արդարության հետ: CBAM-ի նման միջոցառումները պետք է հետաձգվեն՝ սպասելով զարգացող տնտեսությունների հետ երկխոսության:
Միևնույն ժամանակ, բարձր տեխնոլոգիական արդյունաբերության զարգացմանն աջակցելու և ԵՄ արտադրական բազան ամրապնդելու համար քաղաքականություն մշակողները պետք է ավելի շատ ապավինեն անկախ դերակատարներին՝ կարգավորող և քաղաքական ապարատից անջատ: ԵԿԲ-ի նման հաստատությունները և Airbus-ի նման ընկերությունները ավելի շատ են նպաստել Եվրոպայի բարգավաճմանը և ազդեցությանը, քան որևէ հրահանգ:
Սրանցից ոչ մեկը չի նշանակում, որ Եվրոպան պետք է հրաժարվի գլոբալ չափորոշիչների իր դերից: Ընդհակառակը, իրական աշխարհի նկատառումների վրա հիմնված ավելի գործնական մոտեցում որդեգրելը հենց այն է, ինչ անհրաժեշտ է Եվրոպային այդ դերն ավելի արդյունավետ իրականացնելու հնարավորություն տալու համար:
