Ինչո՞ւ են բոլորը սպասում են այս հանդիպմանը
SAUL LOEB/AFP via Getty Images
Բոլոր հայացքներն ուղղված են Ասիա-խաղաղօվկիանոսյան տնտեսական համագործակցության (APEC) առաջնորդների առաջիկա հանդիպմանը, որը տեղի կունենա Սան Ֆրանցիսկոյում նոյեմբերի 11-17-ը։ Եվ դրական պատճառներով. կա հստակ հավանականություն, որ ԱՄՆ նախագահ Ջո Բայդենը և Չինաստանի նախագահ Սի Ցզինպինը կհանդիպեն այս համատարածաշրջանային հավաքի շրջանակում՝ ուղիղ մեկ տարի անց Բալիում իրենց վերջին գագաթնաժողովից։ Այս մասին գրում է հոդվածի հեղինակ Ստեփեն Ս․ Ռոչը(Stephen S. Roach) project-syndicate-ում։
Բալիի հանդիպումը քիչ բան տվեց: Մինչ Բայդենն ու Սին համաձայնեցին «հատակ» դնել չին-ամերիկյան հարաբերությունների վատթարացման համար, արդյունքը եղել է ամեն ինչ, քան կայուն էր: Բալիի գագաթնաժողովից երեք ամիս էլ չէր անցել, երբ ԱՄՆ-ի կողմից չինական հսկողության օդապարիկի խոցմանը հաջորդեց դիվանագիտական ներգրավվածության ժամանակավոր սառեցումը, չինական տեխնոլոգիաների նկատմամբ լրացուցիչ պատժամիջոցները և աշխարհի երկու ամենահզոր զինվորականների միջև մի քանի սերտ զանգեր: Միևնույն ժամանակ, ԱՄՆ Կոնգրեսը թեժացրեց Թայվանը, և Սին մեղադրեց Միացյալ Նահանգներին «ամբողջական զսպում» իրականացնելու մեջ: Որոշ հարկ!
Բայդեն-Սիի հերթական գագաթնաժողովը կարող է խիստ անհրաժեշտ երկրորդ հնարավորություն լինել: Երկու կողմերն էլ, ըստ երևույթին, դժվարությամբ են նախապատրաստվում: Ի տարբերություն Բալիի հանդիպման, Սան Ֆրանցիսկոյի գագաթնաժողովը պետք է գրված լինի հաջողության համար: Քանի որ ԱՄՆ-Չինաստան հարաբերությունները լուրջ դժվարությունների մեջ են, և պատերազմից քայքայված աշխարհը առաջնորդության հրատապ կարիք ունի, առաջիկա գագաթնաժողովը պետք է հետապնդի երեք հիմնական նպատակ։
Առաջինը առաքելիներն են: Չնայած Ամերիկայի ռեվիզիոնիստական հակակրանքին փոխգործակցությանը Չինաստանի հետ, կարևոր է գտնել ընդհանուր հիմքեր, որոնց վրա վերահաստատվի կառուցողական երկխոսությունը:
Ուշադրության պետք է ավելի քիչ սևեռված լինի լոզունգների վրա՝ նախորդ տարվա «հատակ» կամ այս տարվա «ռիսկի վերացումը», և ավելի շատ՝ հստակ և հասանելի նպատակների վրա: Սա կարող է ներառել փակ հյուպատոսությունների վերաբացում, վիզայի պահանջների մեղմացում, ուղիղ ավիաչվերթերի ավելացում և այլն։
Մարդկանց միջև կապերի բարելավումը հաճախ հանգեցնում է քաղաքական թշնամանքի նվազմանը:
Սակայն ամենահրատապ արդյունքը կլինի ռազմական գերատեսչությունների միջև հաղորդակցության վերականգնումը, որը չինացիները դադարեցրին այն իրադարձությունից հետո, երբ 2022 թվականի օգոստոսին ԱՄՆ Ներկայացուցիչների պալատի նախկին խոսնակ Նենսի Փելոսին այցելեց Թայվան:
Երկրորդ, անհրաժեշտ է նաև ձևակերպել հասանելի նպատակներ: Բայդենի և Սիի համատեղ հայտարարությունը պետք է ընդգծի երկու երկրների առջև ծառացած երկու գոյաբանական սպառնալիքների(կլիմայի փոփոխության և գլոբալ առողջության) նրանց ընդհանուր ճանաչումը: Թեև ԱՄՆ նախագահի կլիմայի հարցերով հատուկ բանագնաց Ջոն Քերին այս տարի մի քանի անգամ հանդիպել է չինացի բարձրաստիճան պաշտոնյաների հետ, մաքուր էներգիայի շուրջ համագործակցությունը կանգ է առել՝ երկու կողմերի ազգային անվտանգության ենթադրյալ մտահոգությունների պատճառով:
Իհարկե, հազիվ թե կարելի է ակնկալել, որ Բայդեն-Սի գագաթնաժողովը կլուծի այդ գոյաբանական խնդիրները: Սակայն նրանց անվանակոչումը(naming) կարևոր խորհրդանշական ժեստ է, որը վկայում է ընդհանուր հավատարմության մասին ավելի ու ավելի անկայուն աշխարհի հավաքական տնօրինության նկատմամբ: Սա հատկապես վերաբերում է Իսրայել-Համաս պատերազմի բռնկմանը, որը վտանգում է վերածվել տարածաշրջանային խոշոր հակամարտության՝ միաժամանակ, երբ ուկրաինական պատերազմը բեկումնային շրջանում է: ԱՄՆ-ն և Չինաստանը կարող են իրական փոփոխություն մտցնել՝ միջնորդելով խաղաղության համաձայնագրերը երկու պատերազմներում էլ:
Երրորդ, չին-ամերիկյան հարաբերությունները ներգրավվածության նոր ճարտարապետության կարիք ունեն: Հաջորդ ամիս Սան Ֆրանցիսկոյում Բայդեն-Սիի հանդիպումը, անշուշտ, դրական զարգացում կլինի: Սակայն տարեկան գագաթնաժողովները բավարար չեն երկու գերտերությունների միջև խորը արմատացած հակամարտությունները լուծելու համար:
Ես վաղուց կողմնակից էի անցմանը անհատականացված դիվանագիտությունից, որը տեղի է ունենում առաջնորդ-առաջնորդ ոչ հաճախակի հանդիպումների ժամանակ, դեպի ներգրավվածության ինստիտուցիոնալացված մոդել, որն ապահովում է մշտական, ամուր շրջանակ՝ շարունակական խնդիրների լուծման համար:
ԱՄՆ-Չինաստան քարտուղարության իմ առաջարկը(My proposal for a Secretariat) նման հնարավորություններից մեկն է: Չնայած այս գաղափարի նկատմամբ ընդհանուր առմամբ դրական ընդունելությանն Չինաստանում և Ասիայի այլուր, ամերիկյան քաղաքական գործիչները որևէ հետաքրքրություն չեն ցուցաբերել:
Ազգային առաջնորդների միջև գագաթնաժողովները հաճախ ոչ այլ ինչ են, քան մեդիա միջոցառումներ: Ցավոք, դա եղել է նախորդ տարի Բալիում: Ո՛չ ԱՄՆ-ը, ո՛չ Չինաստանը չեն կարող իրենց թույլ տալ նման անորոշ արդյունք այս տարի Սան Ֆրանցիսկոյում: Կոլեկտիվ գործողությունների ժամանակը գնալով կարճանում է։ Ցանկացած հնարավորություն Բայդենի և Սիի համար՝ համաձայնության գալու իրատեսական արդյունքների շուրջ, ընդգծելու ձգտման նպատակները և հիմք դնելու ներգրավվածության նոր ճարտարապետության, չպետք է վատնել։