Ո՞վ է ուզում պաշտպանել Եվրոպան
Եվրոպան ավելացնում է իր ուշադրությունը վերազինման և պատերազմի նախապատրաստման վրա, և վերնագրերում գերակշռում են պաշտպանական պարտատոմսերի, զորակոչի և ռազմական ծախսերի ֆինանսավորմանն ուղղված հարկերից ազատ խնայողական ծրագրերի քննարկումները։ Այս փոփոխությունն ընդգծվեց Հաագայում ՆԱՏՕ-ի վերջին գագաթնաժողովում, որտեղ անդամ բոլոր պետությունները (բացառությամբ Իսպանիայի) պարտավորվեցին պաշտպանական ծախսերը հասցնել ՀՆԱ-ի 5%-ին։ Այս նոր պարտավորությունը ամրապնդելու համար, եվրոպական առաջնորդները կանգնած են հանրային լայն աջակցություն ապահովելու կարևոր մարտահրավերի առջև։ Այս մասին գրում է հոդվածի հեղինակ Նիկու Պոպեսկուն project-syndicate-ում։
Հանրային կարծիքի ներկա վիճակը
- Ցածր պատրաստվածություն: Չնայած համաշխարհային հակամարտությունների աճող մտահոգություններին (Ֆրանսիայում, Գերմանիայում, Իտալիայում, Իսպանիայում և Մեծ Բրիտանիայում մեծահասակների մոտ կեսը ակնկալում է համաշխարհային պատերազմ առաջիկա տասնամյակում), ԵՄ-ում մեծահասակների միայն 32%-ն է նշում, որ պատերազմի դեպքում զենք կվերցնի։ «Եվրոբարոմետր» հարցումը ցույց է տալիս ավելի լայն պատրաստվածության բաց, քանի որ հարցվածների 58%-ն իրեն պատրաստ չի զգում աղետների համար, իսկ միայն 46%-ը կիմանա, թե ինչ անել արտակարգ իրավիճակում։
- Դիմադրություն ծախսերի ավելացմանը: Գերմանիայում, Ռումինիայում, Լեհաստանում և Պորտուգալիայում վերջին ընտրությունները ցույց են տալիս հանրային զգալի դիմադրություն պաշտպանական ծախսերի ավելացմանը և արտաքին քաղաքականության ավելի վճռական դիրքորոշմանը։
-
Կարո՞ղ է արհեստական բանականությունը լայնածավալ բարգավաճում ապահովել
Սպառնալիքի նկատմամբ թերահավատություն: Շատ եվրոպացիներ թերահավատորեն են վերաբերվում անմիջական ռազմական սպառնալիքին՝ փորձագիտական նախազգուշացումները որակելով որպես տագնապալի։ Թեև ոմանք ընդունում են վտանգը, սա չի վերածվել ամուր և կայուն պաշտպանական ջանքերի լայն աջակցության։
- Անկարողություն փոխզիջումների գնալու: Հարցումները ցույց են տալիս, որ եթե եվրոպացիների մեծ մասը կողմ է պաշտպանական ծախսերի ավելացմանը, ապա քչերն են պատրաստ ընդունել փոխզիջումներ, ինչպիսիք են բարեկեցության կրճատումները կամ պետական պարտքի ավելացումը՝ դրանք ֆինանսավորելու համար։
- Պոպուլիստական պատումների ազդեցությունը: Մանիպուլյացված պատումները և «պերֆորմատիվ պացիֆիզմը» խեղաթյուրել են հանրային բանավեճը՝ դժվարացնելով կոնսենսուսի ձևավորումը անվտանգության ընդհանուր մարտահրավերների լուծման շուրջ։ Պոպուլիստ առաջնորդները շահագործում են այս տրամադրությունները՝ խոստանալով խաղաղության պատրանք առանց զոհաբերության։
Հանրային աջակցություն ստանալու ռազմավարություններ
Այս մարտահրավերները հաղթահարելու և հանրային աջակցությունն ապահովելու համար քաղաքական առաջնորդներին կոչ է արվում վերաձևակերպել բանավեճը՝ կենտրոնանալով երեք հիմնական առաջնահերթությունների վրա.
- Պաշտպանությունը որպես ներդրում Եվրոպայի ապագայի մեջ:
- Բացի ռազմական ծախսերից. Պաշտպանական ծախսերը պետք է ներկայացվեն ոչ թե պարզապես որպես ռազմական ծախսեր, այլ որպես կենսական ներդրում եվրոպական ազատությունների, կայունության և բարգավաճման պաշտպանության գործում։
- Պաշտպանություն հիբրիդային սպառնալիքներից. Հիբրիդային սպառնալիքների դարաշրջանում, ինչպիսիք են կիբերհարձակումները և էներգետիկ շանտաժը, պաշտպանական ծախսերը պաշտպանում են էական ծառայությունները (օրինակ՝ հիվանդանոցները շորթող ծրագրերից, տները՝ էներգիայի խափանումներից) և ժողովրդավարական ինստիտուտները՝ արտաքին միջամտությունից։
- Հակահարված և ԵՄ հիմքեր. Վստահելի և համահունչ պաշտպանական դիրքորոշումը կարևոր է ագրեսիան զսպելու համար։ Առանց հարձակմանը միասնական արձագանքի, ԵՄ-ի հենց հիմքերը (միասնական շուկա, համախմբման հիմնադրամներ, գյուղատնտեսական սուբսիդիաներ, Erasmus ծրագրեր) կարող են վտանգի տակ լինել։ Այս զսպող կարողությունը պետք է համարվի հավասարապես կարևոր ԵՄ բոլոր անդամների համար՝ Իսպանիայից մինչև Էստոնիա։
- Պաշտպանական ծախսերը կապել ենթակառուցվածքների զարգացման հետ.
- Կրկնակի օգուտներ. Ճանապարհների, կամուրջների և էլեկտրաէներգիայի միացումների վրա կատարվող ներդրումները կարող են բարելավել ինչպես անվտանգությունը, այնպես էլ կյանքի որակը ողջ մայրցամաքում։ Նման ենթակառուցվածքները կարող են հեշտացնել զորքերի և սարքավորումների արագ տեղաշարժը՝ միաժամանակ օգուտ տալով քաղաքացիներին։
- Կայունություն. Եվրոպայի պաշտպանությունը պետք է ներառի դիմացկուն էներգետիկ համակարգեր, անվտանգ թվային ցանցեր և հուսալի հանրային ծառայություններ։ Կիբերպաշտպանությունը կենսական նշանակություն ունի կարևոր ենթակառուցվածքների, ինչպիսիք են հիվանդանոցները, պաշտպանելու համար։ Կանաչ անցման արագացումը նաև նպաստում է էներգետիկ անկախությանը թշնամական մատակարարներից։
- Վերազինման շոշափելի օգուտները հասարակ մարդկանց համար.
- Ուղղակի ներդրումային հնարավորություններ. Ֆրանսիայի BPI պիլոտային ծրագրի նման սխեմաները, որոնք թույլ են տալիս անհատներին փոքր գումարներ ներդնել պաշտպանական ընկերություններում, օրինակ են քաղաքացիներին ավելի անվտանգ Եվրոպայում ուղղակի, շահավետ մասնակցություն տալու համար։ Իտալական փոստային խնայողական պարտատոմսերի նման մոդելների կրկնօրինակումը կարող է հետագայում խրախուսել հանրային ներդրումները։
- Տնտեսական հավասարեցում. Կառավարությունները պետք է ապահովեն, որ պաշտպանության և ենթակառուցվածքների ներդրումների տնտեսական օգուտները հասնեն հասարակ մարդկանց՝ վերաարդյունաբերականացման, լայն բարգավաճման, աշխատատեղերի ստեղծման և հարկային խթանների միջոցով՝ ազգային անվտանգությանը համապատասխան։ Միացյալ Թագավորության վերջին «Ռազմավարական պաշտպանության վերանայումը», օրինակ, ավելի քան մեկ տասնյակ անգամ անդրադառնում է պաշտպանական արդիականացման հետ կապված աշխատատեղերին։
Ի վերջո, Եվրոպայի պաշտպանությունը պահանջում է պատասխանատու կառավարում և վատագույն սցենարների խիստ պլանավորում, որքան էլ որ անհարմար կամ անհավանական թվան դրանք։ Այս նախապատրաստությունները կարող են օգնել կանխել ճգնաժամերը կամ, առնվազն, մեղմել դրանց ազդեցությունը։ Սակայն առանց հանրային ամուր աջակցության, նույնիսկ լավագույն պլանները ձախողվելու են։
