Եվրոպայի ճակատագիրը կորոշվի այս տարի
Այս տարին անկասկած կարևոր էր լինելու Եվրամիության համար՝ հաշվի առնելով ԵՄ հանձնաժողովի նոր մանդատի մեկնարկը, համեմատաբար նոր Եվրախորհրդարանը և Եվրոպական խորհրդի ղեկի փոփոխությունը: Սակայն վերջին զարգացումները, ներառյալ գերմանական կառավարության փլուզումը, Ավստրիայում ծայրահեղ աջերի գլխավորած կոալիցիոն բանակցությունների սկիզբը, Ուկրաինայի տարածքով դեպի ԵՄ ռուսական գազի հոսքի ավարտը և ԱՄՆ նախագահական ընտրություններում Դոնալդ Թրամփի հաղթանակը, բարձրացրել են խաղադրույքները զգալիորեն: Այս մասին գրում է հոդվածի հեղինակ Անա Պալասիոն project-syndicate-ում։
Ավելին, Եվրոպան բախվում է անկայուն աշխարհաքաղաքական միջավայրի։
Այս բոլոր զարգացումները պահանջում են արձագանքներ ԵՄ-ից։ Ի թիվս այլ բաների, Եվրոպան պետք է վերանայի իր մոտեցումը Աֆրիկայի նկատմամբ՝ համակարգելով դաշնակիցների հետ աջակցություն տրամադրման հարցը, որն ուղղված է զարգացմանը, անվտանգությանը և հումանիտար հրամայականներին: Եվ այն պետք է աճող աջակցություն ցուցաբերի Ուկրաինային՝ թե՛ Ռուսաստանի դեմ երկրի դիմադրությունը պահպանելու և թե՛ արդեն իսկ ընթացքի մեջ գտնվող հերկուլեսյան վերակառուցման ջանքերն առաջ մղելու համար:
Սպիտակ տանը Թրամփի հետ նման ջանքերն ավելի կարևոր և ավելի բարդ կլինեն: Թեև անհնար է հստակ ասել, թե ինչ կանի նա պաշտոնը ստանձնելուց հետո, ոչ ոք չպետք է հույս դնի իր դաշնակիցներին աջակցելու ԱՄՆ-ի հանձնառության վրա:
ԵՄ-ն լավ գիտի, որ պետք է ավելի մեծ պատասխանատվություն ստանձնի իր անվտանգության համար. ԵՄ Խորհրդում հունվարի 1-ին Լեհաստանի մեկնարկած վեցամսյա նախագահության թեման է «Անվտանգություն, Եվրոպա»: Բայց եթե սա ավելին լինի, քան կարգախոսը, ԵՄ-ն պետք է խթանի ներդրումները հետազոտությունների և զարգացման մեջ, հետամուտ լինի նորարարությունը խթանելուն և անդամ երկրների միջև համագործակցության զարգացմանը:
Նման նախաձեռնությունները կարող են նաև խթանել ԵՄ ջանքերը՝ ուղղված տնտեսական մրցունակության նվազմանը այն ժամանակ, երբ ծերացող բնակչությունը լարում է պետական բյուջեները և խոչընդոտում արտադրողականության աճին բազմաթիվ երկրներում: Ներդրումների խթանումը առաջադեմ ոլորտներում, ինչպիսիք են արհեստական ինտելեկտը, պաշտպանությունը և կանաչ էներգիան, կարևոր է, հատկապես հաշվի առնելով ԵՄ-ի վրա լրացուցիչ տնտեսական ճնշումը, որը ենթադրում է ներմուծման մաքսատուրքեր, որոնք Թրամփը սպառնում է մտցնել:
Այն, ինչ Եվրոպան չպետք է անի, անխտիր պրոտեկցիոնիզմի դիմելն է, այդ թվում՝ Չինաստանի դեմ: Փաստորեն, ԵՄ-ին անհրաժեշտ է Չինաստանի ռազմավարություն, որը թույլ չի տա նրան ներքաշվել համապարփակ առճակատման մեջ և հավասարակշռություն հաստատել փոխշահավետ հարաբերությունների պահպանման, հիմնարար դաշինքների պահպանման և միջազգային կարգը ապակայունացնելու փորձերից պաշտպանելու միջև:
Բայց արտաքին զարգացումները մարտահրավերի միայն մի մասն են: Ներքին առումով Եվրոպան բախվում է համատարած ժողովրդավարական էրոզիայի հետ: Թեև Հունգարիան կանգնած է այս միտումի առաջնահերթ դիրքում, այն դժվար թե միայնակ լինի. նույնիսկ Ֆրանսիան և Գերմանիան՝ ԵՄ ինտեգրման ավանդական շարժիչները, կարծես թե կանգնած են ժողովրդավարական հետընթացի վտանգի տակ:
Անդամ երկրների միջև զգալի տարաձայնություններ կան նաև մի շարք հարցերի շուրջ՝ սկսած Mercosur-ի հետ առևտրային գործարքից, որը սկզբունքորեն համաձայնեցվել էր անցյալ ամիս, մինչև ուկրաինական պատերազմի սպառնալիքների գնահատականները։ Մինչ Լեհաստանը անդրդվելի է, որ պատերազմը պետք է ավարտվի ճանաչված սահմաններին վերադարձով, Ֆրանսիան այժմ կոչ է անում Ուկրաինային ներգրավվել «տարածքային հարցերի շուրջ իրատեսական քննարկումների մեջ»:
ԵՄ ընդլայնումը լարվածության ևս մեկ աղբյուր է։
2025 թվականին ԵՄ-ի համար վերջնական հրամայականը ինստիտուցիոնալ կառույցների և որոշումների կայացման գործընթացների բարեփոխումն է։ Սա պետք է ներառի գործող օրենսդրության մեջ պարունակվող գաղափարախոսության վրա հիմնված կանոնակարգերի վերանայում և ջանքեր՝ ուղղված եվրոպական կառույցներում թափանցիկության, հաշվետվողականության և արդյունավետության բարելավմանը, դրանով իսկ բարձրացնելով դրանց պատասխանունակությունն ու հուսալիությունը:
Բաց հաղորդակցության միջոցով քաղաքացիների հետ ավելի մեծ ներգրավվածության խթանումը, բաց հաղորդակցությունը Բրյուսելից, քաղաքացիների կողմից առաջնորդվող նախաձեռնությունների հետ մեկտեղ, կօգնի նաև ամրապնդել ԵՄ լեգիտիմությունն ու ճկունությունը: Այս ճակատներից որևէ մեկում առաջընթացը կպահանջի զգալի քաղաքական վճռականություն Բրյուսելի օրենսդիրներից:
Թե ինչպես է ԵՄ-ն նավարկելու ներքին և արտաքին մարտահրավերների այս բարդ շարքը հաջորդ տարվա ընթացքում, կորոշի նրա ապագան որպես համաշխարհային դերակատար: Մեկը հուսով է, որ 2025 թվականին կհաղթի պրագմատիզմը, միասնությունը և երկարաժամկետ մտածողությունը։