Թրամփն ընդդեմ Չինաստանի (երկրորդ փուլ)
Getty Images
2019-ի օգոստոսին, Չինաստանի հետ աճող առևտրային պատերազմի ֆոնին, ԱՄՆ-ի այն ժամանակվա նախագահ Դոնալդ Թրամփը մի շարք թվիթներ արեց՝ կոչ անելով ամերիկյան ընկերություններին «անհապաղ սկսել Չինաստանին այլընտրանքներ փնտրել» և իրենց արտադրությունը տեղափոխել Միացյալ Նահանգներ։ Այս մասին գրում է հոդվածի հեղինակ Անգելա Հույուե Ջանգը (Angela Huyue Zhang) project-syndicate-ում։
Թեև Թրամփը, ի վերջո, մեղմացրեց իր դիրքորոշումը, սպառնալիքն ընդգծեց մի անհանգստացնող իրողություն, որին աշխարհը պետք է առերեսվի հիմա, երբ նա վերադառնում է Սպիտակ տուն. նախագահն իրավունք ունի խզել կապերը աշխարհի երկրորդ խոշոր տնտեսության հետ և կարող է անել քմահաճույքով։
Միևնույն ժամանակ, «ազգային անվտանգությունը» ցույց է տվել, որ զարմանալիորեն ճկուն է և գերազանցում է ավանդական մտահոգությունները, ինչպիսիք են հայրենիքի պաշտպանությունը և կիբերանվտանգությունը: Այժմ այն ընդգրկում է ամեն ինչ՝ սկսած անդրսահմանային տվյալների հոսքերից և մատակարարման շղթայի խոցելիությունից մինչև արդյունաբերության պաշտպանություն, որոնք չափազանց կարևոր են համարվում օտարերկրյա մրցակիցների կողմից դոմիանացիա ապահովելու համար:
Այս ընդլայնված սահմանումը հնարավորություն է տվել նախագահական գործողությունների, որոնք աներևակայելի կլիներ ընդամենը մեկ տասնամյակ առաջ: Դիտարկենք Թրամփի և նրա իրավահաջորդ Ջո Բայդենի կողմից ձեռնարկված որոշ միջոցներ։ Պատժամիջոցներ Huawei-ի և ZTE-ի նկատմամբ, TikTok-ի արգելում, արգելափակել չինական ներդրումները ծանոթությունների հավելվածում, վիճահարույց «Չինաստանի նախաձեռնության» մեկնարկը, որն անհամաչափ թիրախավորեց ԱՄՆ-ում աշխատող չինացի գիտնականներին, Չինաստանի նկատմամբ կիսահաղորդչային էմբարգոյի սահմանում, սահմանափակել ԱՄՆ ներդրումները չինական արհեստական բանականության և քվանտային համակարգիչների մեջ,և, բոլորովին վերջերս, 100% մաքսատուրքեր սահմանում չինական էլեկտրական մեքենաների և մարտկոցների վրա:
Այս ագրեսիվ քաղաքականություններից շատերը պետք է իրականացվեն միայն արտակարգ իրավիճակներում: Բայց այն, ինչ իրենից ներկայացնում է «արտակարգ իրավիճակ», նույնպես զգալիորեն ընդլայնվել է և այժմ ներառում է Չինաստանի վերելքի զսպումը: Եվ երբ Թրամփը ստանձնի պաշտոնը 2025 թվականին, «արտակարգ իրավիճակ» հայտարարելու և «ազգային անվտանգության» դրոշի ներքո արտակարգ միջոցներ կիրառելու գործադիր իշխանության կարողությունն ու պատրաստակամությունը կարող է էապես աճել։
Թեև ԱՄՆ դատարաններն իրավասու են ստուգելու նախագահական լիազորությունները, ինչպես դա արեցին TikTok-ն ու WeChat-ն արգելելու Թրամփի փորձերը արգելափակելիս, նրանք ունեն սահմանափակ վերահսկողություն արտաքին քաղաքականության նկատմամբ: Հատկապես ազգային անվտանգության հարցերում դաշնային դատարանները պատմականորեն շատ հարգալից են եղել, առավել ևս, երբ Կոնգրեսն ու նախագահը համահունչ են:
Ճակատագրի հեգնանքով, ԱՄՆ նախագահության իշխանության այս կենտրոնացումը արտացոլում է չինական կառավարման մոդելը, որը ամերիկացի առաջնորդներն այնքան սուր են քննադատում:
ԱՄՆ-ը նույնպես սկսում է զգալ Չինաստանի նկատմամբ սեփական թշնամական մոտեցման անցանկալի հետևանքները: «Չինաստանի նախաձեռնությունը» հանգեցրել է արտագաղթի տաղանդավոր չինացի գիտնականների, որոնցից շատերը վերադարձել են հայրենիք: Մինչդեռ ԱՄՆ-ի կոշտ պատժամիջոցների և արտահանման վերահսկողության արդյունավետությունը նվազում է։ Չինաստանին զսպելու իր ջանքերում ԱՄՆ-ը վտանգում է ստեղծել ավելի դիմացկուն մրցակից, որն ուժեղանում է հենց այն ճնշումներով, որոնք նպատակ ունեն ճնշել նրան:
Սակայն իր կոշտ մարտավարության արդյունավետությունը վերագնահատելու փոխարեն, ԱՄՆ գործակալությունները կրկնապատկում են պատժամիջոցներն ու սահմանափակումները: Նույնիսկ տխրահռչակ «Չինաստանի նախաձեռնությունը», չնայած «դադարեցվել է», շարունակում է մնալ հազիվ թաքցված տեսքով:
Առայժմ չին-ամերիկյան մրցակցության մասին քննարկումների մեծ մասը Չինաստանի վերելքն է ներկայացնում որպես ԱՄՆ քաղաքականության փոփոխությունների առաջնային կատալիզատոր: Բայց սա բաց է թողնում մի կարևոր կետ. հակամարտությունը կարող է նաև հետագծվել ամերիկյան արտաքին քաղաքականության ձևավորման դեմոկրատական պակասորդով: Եթե ԱՄՆ-ն գնալով ավելի ծայրահեղ միջոցներ է ձեռնարկում Չինաստանին զսպելու համար, ինչպես, հավանաբար, կանի Թրամփի երկրորդ վարչակազմի ժամանակ, նա վտանգում է ընդլայնել այդ պակասորդով և որոշվել նրանով, ինչին դեմ է:
