Ուկրաինայի խաղաղության ծրագիրը սպառնում է Եվրոպային

Ոչ ոք չգիտի, թե արդյոք ԱՄՆ նախագահ Դոնալդ Թրամփի Ուկրաինայի համար 28 կետանոց խաղաղության ծրագիրը ի վերջո կիրականացվի այն տեսքով, ինչպիսին այն ի սկզբանե եղել է։ Թրամփի վարչակազմը այն ներկայացրել է որպես «կենդանի փաստաթուղթ», և դրա հայտարարությանը հաջորդել են հաղորդված փոփոխությունների անընդհատ հոսքեր։ Բայց վերջնական տարբերակը, գրեթե անկասկած, կարտացոլի միջազգային հարաբերությունների այն տեսլականը, որը կիսում են Թրամփն ու Ռուսաստանի նախագահ Վլադիմիր Պուտինը, և որն ուղղակիորեն վտանգում է եվրոպական անվտանգությունը։ Այս մասին գրում է հոդվածի հեղինակ Զակի Լաիդին project-syndicate-ում:

Թեև Ռուսաստանը միանշանակ ագրեսորն է՝ խախտելով միջազգային իրավունքը և ներխուժելով Ուկրաինայի ինքնիշխան տարածք, Թրամփի ծրագիրը առաջ է տանում Ռուսաստանի շահերը։ Ոչ մի տեղ դա այնքան ակնհայտ չէ, որքան Ուկրաինայի առաջարկվող մասնատման մեջ, որը, ինչպես 18-րդ դարում Պրուսիայի, Ռուսական և Հաբսբուրգների կայսրությունների կողմից Լեհաստանի բաժանումը, կիրականացվեր առանց ուկրաինացիների կարծիքը հաշվի առնելու։

Թրամփի ծրագիրը ոչ միայն դե ֆակտո կճանաչի Ռուսաստանի ինքնիշխանությունը Ղրիմի նկատմամբ (որը Ռուսաստանը ներխուժեց և բռնակցեց 2014-ին) և 2022-ի փետրվարից օկուպացված տարածքների նկատմամբ, այլև կստիպի Ուկրաինային դուրս բերել իր զորքերը Դոնեցկի այն հատվածից, որը ներկայումս վերահսկում է։ Այլ կերպ ասած, Ուկրաինան պետք է հրաժարվի ինքնիշխան տարածքից, որը նա հաջողությամբ պաշտպանել է ռազմական ճանապարհով։

Ծրագիրը նույնիսկ հիմք է ստեղծում Ռուսաստանի ապօրինի հողազավթումներն արդարացնելու համար։ Թեև այն պնդում է, որ «Ուկրաինայի ինքնիշխանությունը կհաստատվի», հենց հաջորդ կետում նշվում է, որ Ռուսաստանը, Ուկրաինան և Եվրոպան կկնքեն «համապարփակ, չհարձակման համաձայնագիր», որը կկարգավորի «վերջին 30 տարիների բոլոր երկիմաստությունները»։

Փողը սառեցված է, ենթակառուցվածքները՝ ավերված. Պաղեստինի ճգնաժամի իրական դեմքը

Ի՞նչ երկիմաստությունների մասին կարող է խոսք լինել։ Ուկրաինայի 1991թ. անկախության հռչակագրում ոչինչ երկիմաստ չկար։ 1994թ. Բուդապեշտի հուշագիրը, որով Ուկրաինան համաձայնեց հրաժարվել Խորհրդային Միության փլուզումից հետո ժառանգած միջուկային զինանոցից՝ Ռուսաստանի, Միացյալ Թագավորության և Միացյալ Նահանգների կողմից իր տարածքային ամբողջականությունը պահպանելու խոստման դիմաց, նույնպես միանգամայն պարզ էր։ Նույնքան պարզ է Միավորված Ազգերի Կազմակերպության Կանոնադրությունը, որը սահմանում է, որ բոլոր կողմերը պետք է ձեռնպահ մնան «ցանկացած պետության տարածքային ամբողջականության կամ քաղաքական անկախության դեմ ուժի գործադրումից»։

Ավելացրեք դրան Թրամփի ծրագրում ԱՄՆ-Ռուսաստան հարաբերությունների կարգավորմանը վերաբերող մի քանի դրույթներ, և Եվրոպայի համար ուղերձը պարզ է դառնում։ Թրամփը պարզապես ինչ-որ փոփոխական, դյուրահավատ նախագահ չէ, ում եվրոպացիները կարող են իրենց կողմը պահել զիջումներով և շողոքորթությամբ։ Թեև նա անկասկած կարող է լինել քմահաճ, որոշ հարցերում նա հաստատակամ է։ Դրանց թվում է այն համոզմունքը, որ Ուկրաինայի բարեկեցությունը (և ավելի լայն՝ եվրոպական անվտանգությունը) սահմանափակ նշանակություն ունի ԱՄՆ-ի համար և չպետք է թույլ տալ, որ այն խաթարի ԱՄՆ-ի առևտրային շահերը կամ խանգարի նրա հարաբերություններին մեկ այլ մեծ տերության հետ։

Եվրոպայի նկատմամբ Ամերիկայի անվտանգության պարտավորություններից Թրամփի օտարումը հատկապես ակնհայտ է չորրորդ կետում, որտեղ նշվում է, որ «բոլոր անվտանգության խնդիրները լուծելու և դեէսկալացիայի համար պայմաններ ստեղծելու» երկխոսությունը տեղի կունենա «Ռուսաստանի և ՆԱՏՕ-ի միջև՝ ԱՄՆ-ի միջնորդությամբ»։ Սա դիրքավորում է ԱՄՆ-ին որպես ՆԱՏՕ-ից առանձին՝ կանգնած Ռուսաստանի և Եվրոպայի միջև։

Իհարկե, սա հազիվ թե առաջին դեպքն է, երբ Թրամփի վարչակազմը հեռանում է ՆԱՏՕ-ից։ Սա նույնիսկ առաջին անգամը չէ այս ամիս։ Բեռլինի անվտանգության համաժողովում ՆԱՏՕ-ում ԱՄՆ նախկին դեսպան Մեթյու Ուիտաքերն ասել է, որ ԱՄՆ-ը «ակնկալում է», որ Գերմանիան ի վերջո կստանձնի Եվրոպայում դաշնակիցների գերագույն հրամանատարի (SACEUR) պաշտոնը (որն առաջինը զբաղեցրել է նախագահ Դուայթ Դ. Էյզենհաուերը)։ Հաշվի առնելով SACEUR-ի կարևոր դերը ՆԱՏՕ-ի միջուկային հրամանատարության շղթայում, սա կարող է կանխագուշակել ԱՄՆ-ի և Եվրոպայի միջև միջուկային անջատումը։

Մեկուսացումն ընդդեմ բազմակողմանիության. ԱՄՆ-ի և Չինաստանի հակադիր ռազմավարությունները Աֆրիկյան մայրցամաքում

Բայց Թրամփի ծրագիրը ավելին է, քան ԱՄՆ-ի հեռացումը ՆԱՏՕ-ից. այն ռազմավարական վիրավորանք է, քանի որ պահանջում է Ուկրաինայից «իր սահմանադրության մեջ ամրագրել, որ չի միանա» դաշինքին։ Իր հերթին, ՆԱՏՕ-ն պետք է «իր կանոնադրության մեջ ներառի դրույթ», որտեղ նշվում է, որ Ուկրաինան երբեք չի ընդունվի դաշինք, և համաձայնի այնտեղ զորքեր չտեղակայել։ ԱՄՆ-ը Ուկրաինային կտրամադրի անվտանգության երաշխիքներ, որոնց դիմաց նա «փոխհատուցում կստանա»։

Նույնիսկ խաղաղության ծրագրի ակնհայտ զիջումը Ուկրաինային՝ այն պնդումը, որ երկիրը իրավասու կլինի անդամակցել ԵՄ-ին, արտացոլում է ապշեցուցիչ ամբարտավանություն։ Ինչո՞ւ պետք է ԱՄՆ-ն ու Ռուսաստանը որոշեն, թե ով է իրավասու միանալ ԵՄ-ին, և ով՝ ոչ։ Ամեն դեպքում, Ուկրաինայի՝ ՆԱՏՕ-ին անդամակցելու վերաբերյալ կանոնները կբարդացնեն երկրի ԵՄ անդամակցությունը, և որևէ պատճառ չկա մտածելու, որ Թրամփը կվերանայի իր աջակցությունը Ռուսաստանի մանտրային. ոչ մի Ուկրաինա ՆԱՏՕ-ում, և ոչ մի ՆԱՏՕ Ուկրաինայում։

Փաստորեն, դա համատեղ ամերիկա-ռուսական «անվտանգության աշխատանքային խումբն» է (որը չի ներառում եվրոպացի կամ ուկրաինացի ներկայացուցիչներ), որը «կհեշտացնի և կապահովի համաձայնագրի բոլոր դրույթների կատարումը»։ Մինչդեռ ԱՄՆ-ը կհավաքի Ուկրաինայի «ԱՄՆ-ի գլխավորած» վերակառուցումից ստացված շահույթի 50%-ը։

Ինչ փոփոխություններ էլ որ ուկրաինացի բանակցողներին հաջողվի կորզել ԱՄՆ պաշտոնյաներից Ժնևում ընթացող բանակցությունների ընթացքում, անկասկած է, որ Թրամփի խաղաղության ծրագիրը ռազմավարական պարտություն է ոչ միայն Ուկրաինայի, այլև ողջ Եվրոպայի համար։ Բայց Թրամփին և Պուտինին (համապատասխանաբար՝ կեղծ դաշնակցին և իսկական թշնամուն) իզուր դատապարտելու փոխարեն՝ եվրոպացիները պետք է պատասխանատվություն ստանձնեն այս իրավիճակի ստեղծման գործում իրենց ունեցած դերի համար։

Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո տասնամյակների ընթացքում Եվրոպան այնքան հարմարավետ էր զգում իրեն ԱՄՆ անվտանգության հովանոցի ներքո, որ, կարծես, կորցրեց անվտանգության հարցերի շուրջ ինքնուրույն մտածելու կարողությունը։ Այսպիսով, երբ ԱՄՆ-ը որոշեց վճռականորեն չարձագանքել 2014թ. Ռուսաստանի կողմից Ղրիմի ներխուժմանն ու օկուպացմանը, Եվրոպան անվերապահորեն հետևեց նրան։ Այժմ ԵՄ-ն վճարում է իր անգործության գինը։

1968-ին ԱՄՆ ազգային անվտանգության այն ժամանակվա խորհրդական Հենրի Քիսինջերը մտահոգված էր, որ Հարավային Վիետնամը լքելը «ազդանշան կլինի աշխարհի ազգերին, որ Ամերիկայի թշնամին լինելը կարող է վտանգավոր լինել, բայց Ամերիկայի բարեկամը լինելը մահացու է»։ Վեց տասնամյակ անց Եվրոպան, բախվելով Թրամփի մերձեցմանը Ռուսաստանի հետ, պետք է որ ստանա այս ուղերձը։