ԱՄՆ-Իրան միջուկային գործարքը մոտ է առավել քան երբևէ․ ի՞նչ աշխարհաքաղաքական հետևանքներ են սպասվում
Սա դժվար թե դիվանագիտության ոսկե դարաշրջան լինի։ Ռուսաստանի և Ուկրաինայի միջև հրադադարը, չխոսելով տեւական խաղաղության մասին, մնում է հեռավոր հավանականություն, և ոչ Իսրայելը, ոչ Համասը կարծես թե Գազայում երկարաժամկետ զինադադարը որպես առաջնահերթություն չեն դիտարկում: Համաշխարհային դիվանագիտական շախմատային տախտակի միակ լուսավոր կետը կարող է լինել ԱՄՆ-ի և Իրանի հարաբերությունները: Այս մասին գրում է հոդվածի հեղինակ Ռիչարդ Հաասսը project-syndicate-ում։
Այո, դուք ճիշտ կարդացիք. նույն ԱՄՆ-ն, որին Իրանի իշխող հոգևորականները մոտ կես դար առաջ Իսլամական հեղափոխությունից ի վեր անվանում էին «Մեծ Սատանան»: Նույն ԱՄՆ-ն, որն աջակցում էր շահին մինչև նրա պաշտոնանկությունը 1979 թվականին:
Իրանն, իր հերթին, նույն երկիրն է, որը 444 օր պատանդ է պահել 52 ամերիկացիների 1979 թվականի վերջից մինչև 1981 թվականը: Նույն Իրանը, որն աջակցում է ՀԱՄԱՍ-ին՝ 2023 թվականի հոկտեմբերի 7-ին Իսրայելի դեմ ահաբեկչական հարձակումների համար պատասխանատու խմբին, և Եմենի հութիներին՝ ուղղված ԱՄՆ ռազմական և միջազգային նավագնացությանը:
Ինչու՞ ԱՄՆ-ի և Չինաստանի տնտեսական սեփական նպատակները Եվրոպային փառքի անհավանական հնարավորություն են տալիս
Այսպիսով, ինչու՞ Իրանը շահագրգռված կլինի նոր համաձայնագիր ստորագրել Թրամփի հետ, ով իր առաջին ժամկետում միակողմանիորեն դուրս եկավ 2015 թվականի Գործողությունների համատեղ համապարփակ ծրագրից (ՀԳՀԾ)՝ Իրանի և աշխարհի որոշ խոշոր տերությունների միջև միջուկային համաձայնագրից:
Առանձնանում են երկու պատճառ. Սկզբի համար դա կօգնի Իրանին խուսափել Իսրայելի և/կամ ԱՄՆ-ի կողմից ուղղակի ռազմական հարձակումից, մի բանից, որից նա թերզարգացած էր պաշտպանվելու դեռևս հոկտեմբերին, երբ Իսրայելը հաջողությամբ թիրախավորեց իր հրթիռների և անօդաչու թռչող սարքերի արտադրության տեղամասերը և հակաօդային պաշտպանությունը: Քանի որ Իրանի թույլ և հիվանդ տնտեսությունը ճոպանների վրա է, նոր համաձայնագիրը կարող է ապահովել խիստ անհրաժեշտ պատժամիջոցների մեղմացում և պոտենցիալ թուլացնել վարչակարգի վրա ներքին քաղաքական ճնշումը:
Բայց ի՞նչ է դա Թրամփի համար: Նա ակնհայտորեն ցանկանում է դրամատիկ դիվանագիտական ձեռքբերում:
Ավելին, Թրամփը հրապարակայնորեն խոստացել է, որ Իրանը չի մշակի կամ ձեռք բերի միջուկային զենք իր հսկողության տակ։ Հրատապությունն իրական է, քանի որ Իրանը անշեղորեն մոտենում է մեկ կամ մի քանի միջուկային զենք ստեղծելու համար անհրաժեշտ բաղադրիչների հավաքմանը:
Անշուշտ, Թրամփի համար լավ ռազմավարական պատճառներ կան Իրանի հետ գործարք կնքելու համար: Եթե ձախողվեն և՛ դիվանագիտությունը, և՛ ռազմական ուժը, և Իրանին հաջողվի միջուկային զենք ստեղծել, արդյունքը կարող է լինել միջուկային սպառազինությունների մրցավազք Մերձավոր Արևելքում:
Այնուամենայնիվ, կան բազմաթիվ հարցեր, որոնց պետք է պատասխանել նախքան համաձայնագրի ստորագրումը: Նախ, ի՞նչ միջուկային նյութեր Իրանին կթույլատրվի պահել կամ արտադրել: Կոնկրետ՝ կթույլատրվի՞ հարստացնել կամ պահել հարստացված ուրանը, և եթե այո, ապա որքա՞ն և ինչ մակարդակի։
Երկրորդ խնդիրը վերաբերում է մոնիտորինգին։ Ինչպե՞ս կարող է ԱՄՆ-ն ապահովել, որ Իրանը կատարում է իր պարտավորությունները: Եվ որքանո՞վ է փակ Իրանը պատրաստ բացվելու արտաքին փորձագետների առաջ, որոնց հանձնարարված է գնահատել համապատասխանությունը:
Հարցերի երրորդ խումբը ներառում է համաձայնագրի շրջանակը: Արդյո՞ք այն կսահմանափակվի միջուկային նյութերով, թե՞ այն կընդգրկի նաև այլ կարևոր տարրեր, ինչպիսիք են ռումբի բաղադրիչները, հրթիռները, փորձարկման գործողությունները կամ Իրանի աջակցությունը տարածաշրջանային վստահված անձանց:
Չորրորդ, որքա՞ն կլինի գործարքի տևողությունը: Արդյո՞ք այն կներառի մայրամուտի դրույթներ, ինչպիսին է JCPOA-ն, թե՞ այն կլինի անժամկետ: Եվ վերջապես, ի՞նչ ձև կունենար համաձայնագիրը։ Իրանը կարող է երաշխիքներ փնտրել, որ Թրամփն ու նրա իրավահաջորդները միջանցքի երկու կողմերում կպահպանեն համաձայնագիրը, հնարավոր է պնդելով, որ Կոնգրեսը հաստատի այն:
Գոյություն ունի պոտենցիալ փոխզիջում, որը կարող է երկու կողմերին էլ տալ այն, ինչ անհրաժեշտ է: Իրանին կթույլատրվի պահպանել փոքր քանակությամբ ցածր հարստացված միջուկային վառելիք, որը հարմար է միայն քաղաքացիական նպատակների համար: Կլինի լայնածավալ արտաքին մոնիտորինգ։ Փոխարենը Իրանը կստանա պատժամիջոցների որոշակի մեղմացում՝ ավելի մեծ մեղմացման հնարավորությամբ, եթե համաձայնագիրը ընդգրկեր լրացուցիչ հարցեր: Համաձայնագիրը կարող է անժամկետ լինել կամ գործել, ասենք, մինչև 2050 թվականը, կամ ավելի լավ՝ 2075 թվականը: Կոնգրեսը, իրանցի գործընկերոջ հետ միասին, պետք է հաստատի գործարքը:
Նման արդյունքը հետ կկանգնեցնի, ոչ միայն կդադարեցնի Իրանի առաջընթացը միջուկային զենք արտադրելու ուղղությամբ: Միևնույն ժամանակ, դա թույլ կտա Իրանին պնդել, որ պահպանել է միջուկային տարբերակը՝ միաժամանակ տնտեսական օգուտներ քաղելով: Այն, հավանաբար, լավ կընդունվի իր բնակչության մեծ մասի կողմից, որը ցանկանում է բարելավել կենսամակարդակը և նվազեցնել միջազգային մեկուսացումը:
Ամենակարևորն այն է, որ Իրանի ղեկավարությունը ցանկանում է պահպանել 1979 թվականի հեղափոխության արդյունքում ստեղծված մարտական համակարգը: Այդ նպատակն անցյալում քաղաքական լուրջ փոփոխություններ է առաջացրել. 1988-ին այաթոլլա Ռուհոլլա Խոմեյնին համաձայնեց ավարտել պատերազմն Իրաքի հետ՝ առանց հաղթանակի հասնելու — մի որոշում, որը նա նմանեցնում էր թույն խմելու — փրկելուԻսլամական Հանրապետությունը: Նույն հիմնավորումը կարելի էր կիրառել հիմա։
Թրամփն, իր հերթին, կարող էր պնդել, որ ստեղծել է ավելի համապարփակ պայմանագիր, քան այն, ինչ նա հրաժարվեց, և զգալիորեն ավելի երկար տևողությամբ: Անկասկած, Իսրայելում և ԱՄՆ-ում ոմանք կսկսեն տրտնջալ, որ նա չափազանց շատ բան է հանձնել, բայց Թրամփի քաղաքական թեւերը բավականաչափ ուժեղ են դրան հասնելու համար: Այս գործարքը նրան նաև թույլ կտա խուսափել ռազմական նոր խճճվածություններից։
ԱՄՆ-Իրան հարաբերությունները գտնվում են կրիտիկական փուլում։ ԱՄՆ-ը նման երկընտրանքի բախվեց 1990-ականների սկզբին, երբ հնարավորություն ուներ հարվածներ հասցնել Հյուսիսային Կորեայի միջուկային օբյեկտներին, բայց ի վերջո զսպվեց՝ վախենալով, որ Հյուսիսային Կորեան պատասխան հարված կհասցնի ներխուժելով Հարավային Կորեա, որտեղ տեղակայված էին տասնյակ հազարավոր ամերիկյան զորքեր:
Հոկտեմբերի 7-ի հարձակումներից հետո պարզ դարձավ, որ այսօրվա Իրանը նման վտանգ չի ներկայացնում։ Այդուհանդերձ, Թրամփը կարող է չցանկանալ ստուգել այդ գնահատականը, հաշվի առնելով, որ Իրանը կարող է վնասել իր հարևաններին և բարձրացնել նավթի գները՝ խթանելով գնաճը և դանդաղեցնելով տնտեսական աճը: Հենց ռիսկերի և շահերի այս մերձեցումն է, որ իրավիճակը զարմանալիորեն հասունացնում է դիվանագիտական բեկման։
