G77-ը բազմակողմանիության ապագա՞ն է
Այսօրվա փոփոխվող աշխարհաքաղաքական լանդշաֆտի պայմաններում մի քանի բազմակողմ դաշինքներ նույնքան հաստատուն կամ կարևոր են, որքան 77-ի խումբը (G77): Իր հիմնադրումից ի վեր՝ 1964 թվականին, դաշինքն ընդլայնվել է՝ ներառելով 134 երկրներ Աֆրիկայից, Ասիայից, Լատինական Ամերիկայից և Կարիբյան ավազանից, որոնք միասին ներկայացնում են աշխարհի բնակչության 80%-ը և ՄԱԿ-ի անդամ երկրների երկու երրորդը: Այս մասին գրում է հոդվածի հեղինակ Ադեկեյե Ադաբաջոն (Adekeye Adebajo) project-syndicate-ում:
Սակայն G77-ը դժվարացել է որոշել իր դերը արագ փոփոխվող աշխարհում: Սա ակնհայտ երևաց Նյու Յորքում խմբի վերջին ֆորումում, որը նվիրված էր նրա 60-ամյակին: Ես արտոնություն ունեցա ելույթ ունենալու այս միջոցառմանը, որը կազմակերպվել էր Ուգանդայի նախագահության կողմից, որը ընդգծեց G77-ի երկարաժամկետ մարտահրավերները՝ միաժամանակ ցուցադրելով նրա հսկայական ներուժը և աճող գլոբալ ազդեցությունը:
Ձևավորվելով որպես աշխարհի ամենաաղքատ երկրների կոալիցիա՝ G77-ը ընկալվում էր որպես «թույլերի զենք», ի սկզբանե ձգտելով օգտագործել իր մեծ անդամությունը՝ բազմակողմ հաստատություններում Գլոբալ Հարավի ձայնն ուժեղացնելու համար: Այնուամենայնիվ, չնայած իր մեծությանը, խումբը չի կարողացել վերափոխել Վեստֆալյան պետական համակարգը և ԱՄՆ-ի գերիշխող հետպատերազմյան տնտեսական կարգը. կառույցներ, որոնք ստեղծվել են շատ զարգացող երկրների անկախության ձեռքբերումից շատ առաջ:
G77-ի ծագումը կարելի է գտնել 1964 թվականին ՄԱԿ-ի Առևտրի և զարգացման կոնֆերանսի (UNCTAD) անդրանիկ նստաշրջանում: Ի սկզբանե դաշինքը փորձել է մարտահրավեր նետել ԱՄՆ-ի կողմից ստեղծված հաստատություններին, ինչպիսիք են Սակագների և առևտրի ընդհանուր համաձայնագիրը (GATT) և նրա իրավահաջորդին՝ Առևտրի համաշխարհային կազմակերպությանը, և նպաստել ավելի արդար միջազգային կարգի: 1967 թվականի հոկտեմբերին իր առաջին նախարարական գագաթնաժողովում խումբն ընդունեց Ալժիրի խարտիան, որը կոչ էր անում լայնածավալ բարեփոխումներ իրականացնել զարգացող երկրների դժվարություններին դիմակայելու համար համաշխարհային տնտեսական համակարգում, որը մեծապես թեքված է Արևմուտքի օգտին:
Չմիավորման շարժումը (NAM), որը ստեղծվել է 1961 թվականին, ի հայտ եկավ որպես G77-ի բնական դաշնակից՝ բազմաթիվ համընկնող անդամներով և ընդհանուր նպատակներով: Երկու խմբերն էլ փոխակերպիչ առաջխաղացումներ կատարեցին միջազգային իրավունքում՝ պաշտպանելով ինքնորոշման սկզբունքը
Այս ջանքերը ոգեշնչված էին գաղութատիրական երկրներին և ժողովուրդներին անկախություն շնորհելու մասին 1960-ի հռչակագրով, որը ՄԱԿ-ի կարևոր բանաձև էր, որը դարձավ ապագաղութացման շարժման անկյունաքարը:
Արևմուտքի դոմինանտ համակարգերին մարտահրավեր նետելու իր ձգտումներում G77-ը նաև եզակի և կայուն դաշինք է մշակել Չինաստանի հետ:
Սակայն G77-ը, իր լայնածավալ, բազմազան անդամներով, բախվել է ներքին միասնությունը պահպանելու դժվարություններին: Չին և Խորհրդային Միության պառակտումը և 1962-ի չին-հնդկական պատերազմը, մասնավորապես, կասկածներ առաջացրեցին օտարերկրյա ռազմակայաններ հյուրընկալող երկրների չմիավորման վերաբերյալ՝ փորձարկելով դաշինքի համախմբվածությունը:
1973 թվականի իր նավթային էմբարգոյով, որը գրեթե քառապատկեց նավթի գները, ՕՊԵԿ-ը ներկայացրեց թույլերի հզոր նոր զենքը, որը դրդեց G77-ին կոչ անել ստեղծելու միջազգային տնտեսական նոր կարգ: Այս հավակնոտ տեսլականը ներառում էր գլոբալ տնտեսական համակարգի վերակազմավորում՝ ռեսուրսները և տեխնոլոգիաները Գլոբալ Հյուսիսից հարավ փոխանցելու համար՝ խթանելով ինքնաբավությունը ներտարածաշրջանային առևտրի, ենթակառուցվածքների ներդրումների և արդյունաբերականացման միջոցով:
G77-ն ակտիվորեն ձգտում էր առաջ մղել նոր համաշխարհային տնտեսական կարգ՝ կենտրոնանալով այնպիսի հիմնական ոլորտների վրա, ինչպիսիք են էներգետիկան, պարենը և գյուղատնտեսությունը, ջուրը, առևտուրը, տեխնոլոգիաները և Հարավ-Հարավ համագործակցությունը: Սակայն Սառը պատերազմի ավարտից հետո խումբը որդեգրեց ավելի քիչ կոնֆրոնտացիոն մոտեցում: Այս պրագմատիկ շրջադարձը գոնե մասամբ կարելի է վերագրել 1980-ականների և 1990-ականների «կորցրած տասնամյակներին», որոնք շատ զարգացող երկրներ թողեցին խորը պարտքերի տակ և ավելի ու ավելի մեծ կախվածություն ունեցան արևմուտքի դոմինանտ ֆինանսական հաստատություններից:
Հետևաբար, մինչ G77-ը շարունակում է առաջ մղել բազմակողմ ինստիտուտների համապարփակ բարեփոխումները և հաստատակամ է մնացել Պաղեստինի ազատագրման և Կուբայի դեմ ԱՄՆ առևտրային էմբարգոյի վերացման հարցում, դաշինքի գագաթնաժողովները 2000 թվականից ի վեր հիմնականում կենտրոնացած են ավելի լայն թեմաների վրա, ինչպիսիք են անվտանգությունը, արդարությունը և ժողովրդավարություն։
Ավելին, G77-ի ներքին դինամիկան ժամանակի ընթացքում փոխվել է: Մինչև 2019 թվականը խմբի անդամներից ավելի քան 30-ը ստացել էին միջին եկամուտ ունեցող կարգավիճակ: Քանի որ Սինգապուրը, Հարավային Կորեան, Հնդկաստանը և Բրազիլիան մոտենում էին աշխարհի հարուստ տնտեսությունների շարքին միանալուն, նրանց առաջնահերթությունները սկսեցին տարբերվել G77 երկրների մեծ մասի առաջնահերթություններից:
G77-ի քաղաքական ֆորումը հոկտեմբերին արտացոլեց այս փոփոխությունը: Վերահաստատելով դաշինքի ավանդական շեշտադրումը խմբային համերաշխության, գլոբալ տնտեսական կառավարման ժողովրդավարացման և կայուն զարգացման և սոցիալական արդարության նկատմամբ համատեղ հանձնառության վրա՝ Բրազիլիան, Ինդոնեզիան, Ալժիրը և Կուբան նման երկրներից բանախոսները հստակ ուղերձ են հղել. գլոբալ հարավի ձգտումները պետք է ճանաչվեն: . Միևնույն ժամանակ, միջոցառումն արտացոլում էր խմբի զարգացող առաջնահերթությունները՝ ընդգծելով ճկունություն ստեղծելու, սովի և հիվանդությունների դեմ պայքարի, թվային բաժանումը կամրջելու, կլիմայական արդարության հասնելու և «պատվաստանյութային ապարտեիդին» վերջ տալու անհրաժեշտությունը։
G77-ի դիվանագետներն այս սկզբունքները վերածեցին մի շարք կոնկրետ պահանջների՝ պարտքի ազատում, արտոնյալ առևտրային հասանելիություն գլոբալ հարավային երկրների համար, պարենային անվտանգություն, օգնության պարտավորությունների կատարում, ՄԱԿ-ի Կայուն զարգացման նպատակների համարժեք ֆինանսավորում և տարածաշրջանային զարգացման ավելի ուժեղ բանկեր: