ԵՄ-ն առաջարկում է վերանայել Չինաստանի ռազմավարությունը
Չինաստանի հետ գործ ունենալիս, բախվելով ռիսկերը նվազեցնելու անհրաժեշտությանը, ԵՄ-ն պետք է ավելի «մաքուր» հայացք որդեգրի և կենտրոնանա արժեքների, տնտեսական և ռազմավարական անվտանգության վրա, ասվում է ներքին փաստաթղթում, որը տեսել է EURACTIV-ը:
ԵՄ-ի գլխավոր դիվանագետ Ժոզեպ Բորելի և դաշինքի դիվանագիտական ծառայության (EEAS) կողմից պատրաստված ոչ թղթային փաստաթուղթը ներկայացվել է ուրբաթ (մայիսի 12-ին) Ստոկհոլմում կայանալիք ԵՄ ԱԳ նախարարների հանդիպումից առաջ, որը կքննարկի Չինաստանի նկատմամբ դաշինքի մոտեցումը:
Փաստաթուղթը, որը վերնագրված է «Վերափոխելով մեր հարաբերությունները Չինաստանի հետ, ներգրավումը Չինաստանի հետ, մրցակցումը Չինաստանի հետ», հստակ աջակցություն է հայտնում դաշինքի «ռիսկի դեմ պայքարի» (“de-risking”) նոր ռազմավարությանը, որը պահանջել են ԵՄ բարձրաստիճան պաշտոնյաները վերջին մի քանի ամիսների ընթացքում՝ դաշինքի հարաբերությունները «անջատելու» (“de-coupling”) փոխարեն։
ԵՄ անդամ երկրներին նաև խնդրում են օգտվել «հնարավորությունների պատուհանից»՝ նվազեցնելու Չինաստանի աճող ազդեցության ռիսկը տնտեսական և անվտանգության հարցերում:
Ակնկալվում է, որ Չինաստանը կլինի առանցքային թեման, երբ ԵՄ առաջնորդները կհանդիպեն ԵՄ-ի իրենց հերթական գագաթնաժողովին Բրյուսելում հունիսի վերջին:
Բայց մինչ ԱՄՆ-ը Պեկինի նկատմամբ ավելի կոշտ դիրքորոշում է որդեգրել, Եվրոպական առաջնորդները դեռ պետք է համաձայնության գան միասնական մոտեցման շուրջ:
«Մաքուր աչքերով», բայց ոչ առճակատման
ԵՄ-ն պետք է «պարզ աչքերով», բայց «ոչ առճակատման» մոտեցում որդեգրի Չինաստանի նկատմամբ, որը ձգտում է «կառուցել նոր աշխարհակարգ», ասվում է ԵՄ փաստաթղթում, որը թվագրվել և ուղարկվել է ԵՄ անդամ երկրների մայրաքաղաքներ հինգշաբթի (մայիսի 11-ին):
Նախորդ ամիսների ընթացքում ԵՄ որոշ անդամ երկրներ կոչ են արել ամբողջությամբ վերանայել դաշինքի 2019 թվականի ռազմավարությունը Ասիական հսկայի նկատմամբ, մինչդեռ մյուսները մնում են զգուշավոր, իսկ ԵՄ պաշտոնյաները զգուշանում են հիմնարար վերաշարադրումից:
Նոր մղումը հետևում է այն իրադարձությանը, երբ դաշինքը անցկացրեց նախնական քննարկում նախորդ տարվա վերջին, երբ ԵՄ դիվանագիտական ծառայությունը առաջին անգամ կոչ արեց ավելի կոշտ դիրքորոշում ցուցաբերել Չինաստանի դեմ:
Թեև ԵՄ-ի փաստաթուղթը վերահաստատում է Չինաստանի հետ միաժամանակ որպես գործընկեր, մրցակից և համակարգային հակառակորդ գործելու դաշինքի ռազմավարությունը, ասվում է, որ այդ մոտեցումների հավասարակշռությունը պայմանավորված կլինի այն հանգամանքով, թե ինչպես է Չինաստանը արձագանքում Եվրոպայի ներգրավմանը:
Դաշինքի արտաքին գործերի նախարարներին ուղարկված առանձին նամակում Բորելը նախանշել է երեք նոր ուղղություններ, որոնք կսահմանեն դաշինքի ապագա հարաբերությունները Պեկինի հետ՝ արժեքներ, տնտեսական անվտանգություն և ռազմավարական անվտանգություն՝ մասնավորապես շեշտը դնելով Ուկրաինայի և Թայվանի վրա:
ԵՄ անդամ երկրներին կոչ է արվում հավատարիմ մնալ նշմանը «նույնիսկ եթե այս տարբեր տարրերի միջև կշիռը կարող է տարբերվել՝ պայմանավորված Չինաստանի վարքագծով»:
«Ակնհայտ է,- ասվում է փաստաթղթում,- որ վերջին տարիներին մրցակցային ասպեկտն ավելի է կարևորվել»,- նշվում է փաստաթղթում:
Փաստաթղթում ասվում է, որ քաղաքականության թարմացումն անհրաժեշտ էր Չինաստանի առաջնորդ Սի Ցզինպինի օրոք աճող «ազգայնականության և գաղափարախոսության», ինչպես նաև ԱՄՆ-Չինաստան աճող մրցակցության և Պեկինի՝ «տարածաշրջանային և գլոբալ հարցերում» դերի ուժեղացման պատճառով:
«Չինաստանն ու Եվրոպան չեն կարող ավելի օտար դառնալ միմյանց համար (…) Հակառակ դեպքում, վտանգ կա, որ թյուրիմացությունները կմեծանան և կտարածվեն այլ ոլորտներում», — նշվում է փաստաթղթում։
«Համակարգային մրցակցությունը կարող է դրսևորվել ներգրավվածության գրեթե բոլոր ոլորտներում: Բայց դա չպետք է հետ պահի ԵՄ-ին բաց կապի ուղիների պահպանումից և Չինաստանի հետ կառուցողական համագործակցություն փնտրելուց»,- ավելացնում է այն։
Ռիսկի հեռացում, Թայվան և Ուկրաինա
«Ռիսկի հեռացումը կարող է ապահովել կանխատեսելիություն և թափանցիկություն մեր տնտեսական և առևտրային հարաբերություններում՝ միաժամանակ խթանելով անվտանգ, կանոնների վրա հիմնված մոտեցումը», — ասվում է փաստաթղթում:
Թերթը հրապարակվել է այն ժամանակ, երբ այս ամիս G7-ի երկրները նպատակ ունեն ազդանշան ուղարկել Չինաստանին՝ հայտարարելով «տնտեսական հարկադրանքին» հակազդելու համատեղ ջանքերի մասին, սակայն համաձայնության գալու համար նրանք պայքարում են շոշափելի միջոցների շուրջ:
Թերթի համաձայն, ԵՄ-ն «հիմնարար շահ ունի ներգրավելու Չինաստանին և ԱՄՆ-ին ստատուս քվոյի պահպանման և լարվածության թուլացման գործում» Թայվանի նեղուցում:
«ԵՄ-ն պետք է պատրաստ լինի այնպիսի սցենարների, որտեղ լարվածությունը զգալիորեն աճում է (…) Թայվանի նեղուցում էսկալացիայի ռիսկը հստակ ցույց է տալիս գործընկերների հետ աշխատելու անհրաժեշտությունը՝ զսպելու ստատուս քվոյի էրոզիան՝ ի շահ բոլորի», — ասվում է փաստաթղթում։ .
Համաձայն դաշինքի գնահատումների՝ ԵՄ ներմուծվող առաջադեմ կիսահաղորդիչների մոտ 90%-ը գալիս է Թայվանից, ինչը խոցելի է դարձնում մատակարարման շղթաները, եթե սրացում լինի:
Թեև ԵՄ անդամ որոշ երկրներ լիովին չեն մերժում Չինաստանին, որ կարող է խաղաղարար դեր խաղալ Ուկրաինայում, փաստաթղթում դրա փոխարեն նշվում է, որ «Չինաստանի և Ուկրաինայի միջև ուղիղ երկխոսությունը լավագույն հնարավորությունը կլինի Չինաստանի համար՝ նպաստելու արդար քաղաքական կարգավորմանը»:
Այն կասկածի տակ է դնում Չինաստանի «հաստատ ռուսամետ դիրքորոշումը, մասնավորապես՝ բաց թողնելով Ուկրաինայից ռուսական զորքերի դուրսբերման անհրաժեշտության մասին որևէ հղում», որը, ըստ դրա, հաստատված է 12 կետից բաղկացած խաղաղության ծրագրում, որը Պեկինը հրապարակեց փետրվարին:
Փաստաթղթում ավելացվում է, որ ԵՄ անդամ երկրները պետք է զգուշացնեն Պեկինին զերծ մնալ Ռուսաստանին աջակցելուց, այդ թվում՝ պատժամիջոցները շրջանցելու միջոցով։
Այնուամենայնիվ, Բորելը անդամ երկրներին ուղղված իր առանձին նամակում վերլուծում է, որ ինչ էլ որ լինի Ուկրաինայում, Չինաստանի վերելքը չի խոչընդոտվի։
Պահպանելով ներգրավվածությունը
Չինաստանի հետ կապը խզելու փոխարեն ԵՄ դիվանագիտական ծառայությունը կոչ է անում անդամներին պահել Պեկինի ներգրավվածությունը:
«Եթե մենք ցանկանում ենք նոր կայունություն կառուցել մեր բարդ հարաբերություններում, ԵՄ-ն և նրա անդամ երկրները պետք է ամուր մնան, բայց ոչ առճակատման մեջ: Մենք պետք է հստակ նայենք այս հարաբերությունների բնույթին», — ավելացնում է այն:
