«Լոնդոնյան Կոնսենսուսը». Նորարարություն, գենդերային հավասարություն և ուժեղ պետություն՝ որպես աճի և կայունության երաշխիք
Հոդվածը ներկայացնում է «Լոնդոնյան Կոնսենսուս» գաղափարը՝ որպես նոր, համապարփակ քաղաքական-տնտեսական ծրագիր, որը կոչված է լրացնելու 35-ամյա «Վաշինգտոնյան Կոնսենսուսի» թերությունները և դիմակայելու այսօրվա պոպուլիզմի ու ավտորիտարիզմի աճին։ Հեղինակները պնդում են, որ քաղաքականություն մշակողներին անհրաժեշտ է նոր «խաղացանկ» (playbook), քանի որ նախորդ մոդելները ձախողել են բարկացած ընտրողների խնդիրները լուծելու գործում։
1. «Վաշինգտոնյան Կոնսենսուսի» Դասերը ԵՎ Ձախողումները
«Վաշինգտոնյան Կոնսենսուսը» (1990-ականներից) հիմնված էր ցածր գնաճի, զգույշ ֆիսկալ քաղաքականության և համաշխարհային առևտրի նկատմամբ բաց լինելու վրա, բայց ուներ լուրջ թերություններ.
- Աճի Անտեսումը: Այն թյուր ենթադրությունն ուներ, որ աճը ինքնաբերաբար կհետևի շուկայի ազատականացմանը («getting the prices right»), ինչը չի արդարացել։
- Պետության Դերի Նվազեցումը: Այն տպավորությունն էր ստեղծում, որ պետության դերը պետք է լինի նվազագույն։
-
ԱԲ-ի հումանիստական մանդատը
Սահմանափակ Կայունություն: Կենտրոնացել է միայն անպատասխանատու ֆիսկալ/դրամավարկային քաղաքականությունից բխող անկայունության վրա՝ անտեսելով ֆինանսական ճգնաժամերը, առողջապահական արտակարգ իրավիճակները կամ կլիմայական փոփոխությունները՝ որպես ցնցումների աղբյուր։
2. «Լոնդոնյան Կոնսենսուսի» Առանցքային Սկզբունքները
Նոր մոտեցումը հիմնված է Նոբելյան մրցանակակիր տնտեսագետների (օրինակ՝ Ֆիլիպ Ագիոնի) աշխատանքի վրա և ընդգրկում է հետևյալ ուղղությունները.
| Ոլորտը | «Լոնդոնյան Կոնսենսուսի» Դիրքորոշումը |
| Տնտեսական Աճ | Աճը պետք է լինի գիտակցված նպատակ։ Պարզապես գները ճշգրտելը բավարար չէ. աճը կախված է նորարարությունից, որը պահանջում է պետական աջակցություն հետազոտություններին, կրթությանը և ներդրումներին։ |
| Բարօրություն Եվ Համայնք | Աճը և բարեկեցությունը ինքնաբերաբար կապված չեն։ Քաղաքականությունը պետք է ուղղված լինի ոչ միայն եկամուտներին, այլև համայնքների առողջությանը և սոցիալական կապերին։ |
| Տարածքային Քաղաքականություն | Թողնված տարածաշրջաններին անհրաժեշտ է ավելին, քան դրամական փոխանցումներ։ Տեղակայված քաղաքականությունը պետք է լինի կենտրոնական՝ լավ աշխատատեղերը մարդկանց մոտ տանելու (և ոչ թե հակառակը)։ |
| Պետության Դերը | Պետությունը պետք է լինի բավականաչափ փոքր, որպեսզի չխանգարի մասնավոր հատվածին, բայց բավականաչափ ուժեղ և կարողունակ՝ ապահովելու արդյունավետ կարգավորում և բարձրորակ հանրային ծառայություններ։ |
| Ֆիսկալ Կայունություն | Կառավարությունները պետք է հանդես գան որպես «վերջին ատյանի ապահովագրող» (insurer of last resort), ինչպես COVID-ի ժամանակ։ Դա պահանջում է, որ լավ ժամանակներում նրանք կրճատեն պարտքը և ապահովեն պրոֆիցիտ (ավելցուկ), որպեսզի ճգնաժամի ժամանակ կարողանան փոխառություններ վերցնել։ |
| Էթիկա Եվ Հավասարություն | Բյուջեի մշակման ժամանակ պետք է ներառվեն նոր գործոններ՝ նորարարություն, գենդերային հավասարություն, կլիմայական մտահոգություններ։ |
3. Քաղաքականությունը՝ Որպես Լուծման Էական Մաս
- Քաղաքականության Անտեսումը: «Վաշինգտոնյան Կոնսենսուսը» միամիտ էր, քանի որ ենթադրում էր, որ «առողջ տնտեսական քաղաքականություն ընդունելը ինքնաբերաբար կլուծի քաղաքական խնդիրները»։
- Լեգիտիմություն: Վերևից պարտադրված բարեփոխումները, առանց տեղական աջակցության, սովորաբար ձախողվում են։ Տնտեսագետները պետք է քաղաքականությունը դիտարկեն ոչ թե որպես խոչընդոտ, այլ որպես արդար և կայուն տնտեսական ընտրություններ կատարելու էական միջոց։
Եզրակացություն: «Լոնդոնյան Կոնսենսուսը» չի պնդում, որ «Վաշինգտոնյան Կոնսենսուսն» է առաջացրել պոպուլիզմը, սակայն հստակորեն նշում է, որ հին բաղադրատոմսերը այլևս պատասխաններ չունեն։ Նոր մոտեցումը հնարավորություն է տալիս հակահարված տալու ավտորիտար պոպուլիզմին՝ հիմնվելով ուժեղ և կարողունակ պետության վրա, որը ծառայում է ինչպես աճին, այնպես էլ սոցիալական կապին։
