Կլիմայի մարտահրավերը որպես զարգացման հնարավորություն
Զարգացող երկրները հաճախ կլիմայի փոփոխությունը դիտարկում են որպես գլոբալ խնդիր, որն անհամաչափորեն առաջացել է հարուստ ազգերի կողմից, ինչը նրանց մղում է առաջնահերթություն տալ կլիմայական կայունությանը, այլ ոչ թե արտանետումների կրճատմանը։ Այնուամենայնիվ, այլընտրանքային տեսանկյունը կլիմայի փոփոխությունը դիտարկում է որպես զարգացման ուղիների անբաժանելի մաս: Այս մասին գրում է հոդվածի հեղինակ Նավրոզ Կ. Դուբաշը project-syndicate-ում:
Ավանդական մոտեցման մարտահրավերը
- Զրոյական գումարի ընկալում. Զարգացող երկրները քիչ շահագրգռվածություն են տեսնում արտանետումները կրճատելու հարցում, երբ արդյունաբերական երկրները, որոնք պատմականորեն եղել են հիմնական աղտոտողները, չեն կատարում իրենց պարտավորությունները:
- Ծախսերի բեռը. Ցածր եկամուտ ունեցող երկրները կրում են կլիմայի փոփոխության հետևանքների հիմնական բեռը՝ չնայած խնդրում իրենց նվազագույն մասնակցությանը:
- Ռացիոնալ ընտրություն. Կլիմայական կայունությանը (հարմարվողականություն) առաջնահերթություն տալը, այլ ոչ թե արտանետումների կրճատմանը, ավելի ռացիոնալ է թվում՝ հաշվի առնելով առկա հանգամանքները:
Կլիմայի փոփոխությունը որպես զարգացման հնարավորություն
- Ճկունություն ուշ զարգացողների համար. Դեռևս արդյունաբերացման փուլում գտնվող երկրները եզակի հնարավորություն ունեն ինտեգրելու ցածր ածխածնային լուծումներն իրենց հիմնարար էներգետիկ համակարգերում, տրանսպորտում և քաղաքաշինության պլաններում՝ խուսափելով բարձր ածխածնային ենթակառուցվածքների «կողպեքից»:
- Մրցակցային առավելություն. Ցածր ածխածնային տնտեսություն դառնալը կարող է մրցակցային առավելություն տալ այն աշխարհում, որն ավելի ու ավելի է գնահատում կայունությունը:
- Կլիման որպես զարգացում մոտեցում. Այս մոտեցումը թույլ է տալիս կլիմայական նպատակները ինտեգրել գոյություն ունեցող զարգացման նպատակներին, ինչպիսիք են արդյունաբերական զարգացումը, աշխատատեղերի ստեղծումը և տեղական աղտոտվածության կառավարումը:
Ինչից է կախված Եվրոպայի բարգավաճումն ու անվտանգությունը
Կլիման որպես զարգացում մոտեցման պահանջները
- Պետական կարողություն. Պահանջում է ուժեղ կառավարական կարողություն՝ ռազմավարություն մշակելու, ոլորտների միջև համակարգելու և արդյունավետորեն իրականացնելու համար:
- Էլիտայի ներգրավում. Ազգային էլիտաները պետք է ընկալեն և աջակցեն ցածր ածխածնային զարգացմանը որպես հնարավորություն, որտեղ կայունությունը անհրաժեշտ բաղադրիչ է:
- Ազգային համատեքստ. Ռազմավարությունները պետք է հարմարեցված լինեն կոնկրետ աշխարհագրությանը, տեղական կարողություններին և այլ փոփոխականներին, այլ ոչ թե լինեն համընդհանուր կիրառելի: Կարևոր է երկարատև ազգային պատում ունենալը (օրինակ՝ Հարավային Կորեայի «կանաչ աճը» 2010-ականներին):
- Հաստատությունների կառուցում. Հաստատությունների ստեղծում, որոնք կարող են ռազմավարություն մշակել, համակարգել ոլորտների միջև, հաշտեցնել կոնֆլիկտները և ցանկալի է ամրագրված լինել օրենքով: Սա հաճախ նշանակում է ավելին, քան պարզապես բնապահպանական նախարարություններին լիազորելը:
- Ֆինանսների մոբիլիզացում. Զգալի մարտահրավեր է, քանի որ ցածր ածխածնային անցման գլոբալ ներդրումները ներկայումս անբավարար են, հատկապարպես զարգացող երկրների համար: Մինչ առաջադեմ տնտեսություններին իրենց պարտավորությունների կատարմանը պարտադրելը կենսական նշանակություն ունի, զարգացող երկրները նույնպես պետք է մոբիլիզացնեն ներքին ֆինանսներ և ներգրավեն գլոբալ կապիտալ հավաստի ներդրումային ծրագրերի միջոցով:
- Երկրի պլատֆորմներ. Կառավարության գլխավորած համակարգման մեխանիզմները, որոնք արտահայտում են տեսլական և բացահայտում ֆինանսավորման ուղիներ (օրինակ՝ Բրազիլիայի բազմաոլորտ զարգացման ծրագիրը COP30-ի համար), առաջընթացի հեռանկարային ուղի են առաջարկում:
Քննադատությունների լուծումը և համագործակցության կարևորությունը
- Հրատապությունն ընդդեմ անուղղակի ուղիների. Մինչ ոմանք պնդում են արտանետումների ուղղակի կրճատման մասին, քաղաքական իրականությունը անտեսելը, որ կլիմայական գործողությունները պետք է համահունչ լինեն զարգացման այլ նպատակներին, ձախողման բանաձև է: Երկարաժամկետ արդյունավետ կլիմայական քաղաքականությունը կարող է ձևավորել կառուցվածքային ընտրություններ:
- Ոչ թե ատոմիզացիա. Ազգային տեսլականների մշակումը չի նշանակում մեկուսացում: Փոխադարձ ուսուցումը և ընդլայնված համակարգումը, որոնք արմատացած են տեղական համատեքստերում, օգտակար են:
- Գլոբալ համագործակցությունը դեռ անհրաժեշտ է. Ցածր ածխածնային տեխնոլոգիաների կայուն արժեքային շղթաները, քաղաքական և տնտեսական կանխատեսելիությունը և լայնածավալ ֆինանսավորումը դեռևս կախված են գլոբալ համագործակցության որոշակի մակարդակից:
Եզրակացություն. Զարգացող երկրներում կլիմայական գործողությունների համար ամենաարդյունավետ հիմքը ցածր ածխածնային, մրցունակ և կայուն տնտեսության ներքին մշակված տեսլականն է, որը կլիմայական նպատակները ինտեգրում է զարգացման ավելի լայն նպատակների հետ:
