Ինչպես կորցնել մեկ տասնամյակ
2020-ականները ձևավորվում են որպես կորցրած տասնամյակ, լավագույն դեպքում, տնտեսական աճի համար: Սա հատկապես վատ կլինի զարգացող շուկաների և զարգացող տնտեսությունների (EMDEs) համար կարճաժամկետ հեռանկարում, բայց սա մեզ բոլորիս ավելի վատ կթողնի, հատկապես՝ խաթարելով կլիմայի փոփոխության դեմ գլոբալ պայքարը: 1930-ականների հետ զուգահեռները, երբ աշխարհը նույնպես բախվեց խոշոր տնտեսական ցնցումների, ուժեղացող պրոտեկցիոնիզմի, աճող ազգայնականության և բազմակողմանիության թուլացմանը, իրավիճակը դարձնում են ավելի չարագուշակ: Այն ժամանակ, ինչպես հիմա, աշխարհաքաղաքականությունը թագավոր էր։ Այս մասին գրում են հոդվածի հեղինակներ Էրիկ Բերգլյոֆը և Նահոմ Գեբրիհիվեթը project-syndicate-ում։
Գլոբալիզացիայի դեմ հակազդեցությունը որոշ ժամանակ գոլորշի է հավաքում: Բայց առևտուրը մինչ այժմ լավ է պահպանվել՝ տասնամյակի սկզբից պահպանելով համաշխարհային ՀՆԱ-ի կայուն մասնաբաժինը: Թեև համաշխարհային արժեքային շղթաները (GVC) երկարացել են, դրանք դեռ հիմնովին չեն փոխվել: Սակայն առևտրային գործընկերների նկատմամբ ընդլայնված մաքսատուրքերով և համապատասխան պատասխան միջոցներով, առևտրի և ներդրումային հոսքերի հետագա մասնատումը գործնականում կանխորոշված եզրակացություն է:
Հատկապես խոցելի են EMDE-ները, որոնք արդեն զգալի սթրեսի մեջ են: COVID-19 համաճարակի սպիները դեռևս խոչընդոտում են աճին. համաշխարհային տոկոսադրույքները սպասվածից ավելի դանդաղ են նվազում. իսկ ԱՄՆ դոլարը ամրապնդվում է։ Շատ զարգացող երկրների համար պարտքի սպասարկման ծախսերը հասել են անհամապատասխան մակարդակի: Միևնույն ժամանակ, այս երկրները հաճախ կրում են արագորեն վատթարացող կլիմայական ճգնաժամի ծանրությունը, որը նրանք չեն ստեղծել:
Այժմ EMDE-ները պատրաստվում են իրենց հետագա տուրբուլենտության համար: Թեև GVC-ների և ֆինանսական հոսքերի փոփոխությունները հնարավորություններ են ստեղծում որոշ երկրների համար, լայնամասշտաբ առևտրային պատերազմը և միջսահմանային ներդրումների ավելի խիստ սահմանափակումները կվնասեն գրեթե բոլորին: Ի վերջո, EMDE-ները մեծապես հենվում են օտարերկրյա կապիտալի և տեխնոլոգիաների հասանելիության վրա և՛ աճի, և՛ ածխաթթվացման համար:
Ինչպես ցույց է տվել Ասիական Ենթակառուցվածքի Ներդրումային Բանկի վերջին հետազոտությունը, վերջին տարիներին ցածր ածխածնային տեխնոլոգիաների (LCT) համաշխարհային առևտուրն արագորեն աճել է: Բայց այս առևտրի մեծ մասը տեղի է ունենում զարգացած տնտեսությունների միջև, որոնք քիչ LCT-ներ են արտահանում իրենց զարգացող գործընկերներին: Անշուշտ, LCT առևտուրը նույնպես աճում է EMDE-ների միջև, որտեղ Չինաստանը տեխնոլոգիաների հիմնական աղբյուրն է: Բայց սա բավարար չէ աճին և ածխաթթվացմանը աջակցելու համար: Միևնույն ժամանակ, LCT-ների առևտրային սահմանափակումներն ավելի ու ավելի են ազդում ոչ միայն Չինաստանի, այլև EMDE-ների ավելի լայն շրջանակի վրա՝ սահմանափակելով նրանց մուտքը կարևոր արտահանման շուկաներ:
Մինչ որոշ զարգացող երկրներ ներառում են LCT արտադրությունը իրենց աճի մոդելներում, այս ջանքերը չեն կարող հաջողության հասնել առանց օտարերկրյա տեխնոլոգիաների և շատ ավելի շատ օտարերկրյա կապիտալի հասանելիության: Նմանապես, EMDE-ները, որոնք կարևոր նշանակություն ունեն գլոբալ զրո-զրոյական անցման համար, կպայքարեն ածխաթթվացնելու իրենց արդյունաբերությունը, եթե նրանք չկարողանան օգտվել նորագույն նորարարություններից: Ածխաթթվացման հարցում անբավարար առաջընթացը կարող է վտանգել նրանց երկարաժամկետ մուտքը դեպի կարևոր արտահանման շուկաներ, ներառյալ Եվրոպական միություն, որն արդեն իրականացնում է ածխածնի սահմանների ճշգրտման մեխանիզմ:
GVC-ի հետագա խափանումները կարող են այլ կերպ խաթարել ածխաթթվացման ջանքերը: Սկզբի համար արժեշղթաները հիմնականում գործում են որպես կառավարման պայմանավորվածություններ, որոնցում առաջատար ընկերությունները սահմանում և կիրառում են ստանդարտներ արտադրության և բաշխման գործընթացում: Այդ գործընթացի յուրաքանչյուր քայլում արտանետումները նվազեցնելու միջոցով է, որ GVC-ների ընդհանուր ածխածնի հետքը կրճատվում է: Եթե այս պայմանավորվածությունները թուլանում են, ապա ածխաթթվացումը նույնպես թուլանում է:
Ավելին, EMDE-ները ածխաթթվացման անհամեմատ ավելի ուժեղ խթան կունենան, եթե տեսնեն օտարերկրյա ներդրումներ ներգրավելու հնարավորություններ կանաչ արդյունաբերության մեջ, ինչպիսիք են վերականգնվող էներգիան և ցածր ածխածնային տրանսպորտը, որոնք կարող են ստեղծել աշխատատեղեր և խթանել աճը: Աշխարհաքաղաքական դրդապատճառներով արժեշղթաների ճնշումը ենթադրում է, որ այդ հնարավորությունները զգալիորեն կկրճատվեն։
Վերջին տասնամյակների ընթացքում EMDE-ները կտրուկ ընդլայնել են իրենց դերը GVC-ներում: (Չնայած Չինաստանը առաջատար է, հատկապես միջանկյալ ապրանքներ արտադրելով, նա հազիվ թե միայնակ լինի:) Բայց երբ COVID-19 համաճարակը մեծ առևտրի խափանումներ առաջացրեց, GVC-ների ամենավերջին մասնակիցներն առաջինն էին, որ ստիպված եղան դուրս գալ: Նմանատիպ ազդեցություն կարող է ունենալ նաև նոր առևտրային շոկը, որն առաջացել է սակավաթիվ սակագների ալիքով:
Բայց այս անգամ հետևանքները կարող են ավելի երկարատև լինել: Հենց որ համավարակի ցնցումից հետո առևտուրը նորմալ վերադարձավ, զարգացող տնտեսությունները շտապեցին կրկին միանալ GVC-ներին: Մինչ առևտուրը ժամանակավորապես խափանվել էր, վստահությունը, որից կախված են GVC-ները, մնաց անփոփոխ: Այդ վստահությունը չի կարող գոյատևել առևտրային պատերազմ, ինչը նշանակում է, որ գալիք խափանումից վերականգնվելը կարող է շատ ավելի դժվար լինել:
Ի տարբերություն 1930-ականների, այս կորցրած տասնամյակը կարող է չառաջացնել ծանր տնտեսական դեպրեսիա կամ համաշխարհային պատերազմ (կամ այդպես մենք հուսով ենք): Բայց դա գրեթե անկասկած կբերի ավելի թույլ աճ և հետ կբերի կլիմայի փոփոխության դեմ պայքարը: Եվ հենց EMDE-ներն են վճարելու ամենաբարձր գինը: