Ինչ ապագա է սպասվում ՄԱԿ-ին
Աշխարհաքաղաքական բոլոր հնարքները, որոնք Դոնալդ Թրամփը վերցրել է Սպիտակ տուն վերադառնալուց հետո, մարտի 4-ին ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայում Միացյալ Նահանգների քվեարկությունները առանձնանում են որպես ամենաբացահայտողներից մի քանիսը: Այս մասին գրում է հոդվածի հեղինակ Ջայաթի Ղոշը project-syndicate-ում։
Առաջին` ԱՄՆ-ը դեմ արտահայտվեց թվացյալ անվնաս բանաձևին, որը սահմանում է «Խաղաղ համակեցության միջազգային օր» և վերահաստատում ՄԱԿ-ի 2030 թվականի Կայուն զարգացման օրակարգը: Չնայած դրա խորհրդանշական բնույթին, ԱՄՆ-ը դեմ քվեարկեց բանաձևին, ընդ որում ներկայացուցիչ Էդվարդ Հարտնին բացատրեց, որ ԱՄՆ-ը «մերժում և դատապարտում է 2030-ի օրակարգը հանուն Կայուն զարգացման և Կայուն զարգացման նպատակների, և այլևս դրանք չեն վերահաստատելու որպես բնականոն գործ»: «Պարզ ասած», — ավելացրեց նա, «գլոբալիստական ջանքերը, ինչպիսիք են «Օրակարգ 2030»-ը և ԿԶՆ-ները ,պարտվեցին քվեատուփում»: Չնայած ԱՄՆ-ի հակազդեցությանը, բանաձևն ի վերջո ընդունվեց. 162 երկիր կողմ քվեարկեց, երկուսը ձեռնպահ, և միայն երեքը՝ ԱՄՆ-ը, Իսրայելը և Արգենտինան դեմ քվեարկեցին:
Նույն օրը ավելի ուշ ԱՄՆ-ը կրկնապատկեց՝ ընդդիմանալով ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի բանաձևերին, որոնք կոչ էին անում սահմանել «Հույսի միջազգային օր» և «Դատավորների բարեկեցության միջազգային օր»: Սա նաև միակ դեմ քվեարկությունն էր «բոլորի կրթության իրավունքը» վերահաստատող բանաձևի, որն ընդգծում էր «երիտասարդների, այդ թվում՝ երիտասարդ կանանց հավասար հնարավորությունների կարևորությունը», հավանաբար, որովհետև հակասում էր Թրամփի վարչակազմի ներքին օրակարգի սյունին.
Այս քայլերը կարող են կանխագուշակել ԱՄՆ-ի դուրս գալը ՄԱԿ-ից, ինչը Իլոն Մասկը և Թրամփի մյուս կողմնակիցները կոչ են արել: Թրամփն արդեն դուրս է բերել ԱՄՆ-ը Առողջապահության համաշխարհային կազմակերպությունից և, ինչպես արեց իր առաջին ժամկետի ժամանակ, հրաժարվեց կլիմայի Փարիզի համաձայնագրից: Նրա վարչակազմը նաև դուրս է բերել ԱՄՆ-ը ՄԱԿ-ի մի քանի մարմիններից, այդ թվում՝ Մարդու իրավունքների խորհրդից և Պաղեստինի փախստականների օգնության և աշխատանքի գործակալությունից , և այժմ վերագնահատում է իր ներգրավվածությունը ՄԱԿ-ի կրթության, գիտության և մշակութային կազմակերպությունում (ՅՈՒՆԵՍԿՕ): Այն նաև դուրս է եկել ՄԱԿ-ի Հարկային կոնվենցիայի շուրջ ընթացող բանակցություններից:
Զարգացող տնտեսությունները պետք է հարստանան նախքան ծերանալը
ԱՄՆ-ի այս գործողությունները, ինչպես նաև վերջինիս հակազդեցությունը Ռուսաստանի ներխուժումն Ուկրաինա դատապարտող բանաձևին, ցույց են տալիս, որ Թրամփի վարչակազմը պարզապես դժգոհ չէ միջազգային որոշ կառույցներից: Ավելի շուտ, այն սկզբունքորեն հակադրվում է ցանկացած բազմակողմ շրջանակի, որը նույնիսկ առաջարկում է երկրների միջև հավասարություն:
Որոշ վերլուծաբաններ պնդում են, որ ԱՄՆ-ի ամբողջական դուրս գալը ՄԱԿ-ից քիչ հավանական է, հաշվի առնելով այն անհամաչափ ազդեցությունը, որն Ամերիկան ունի իր Անվտանգության խորհրդի վետոյի միջոցով: Բայց հաշվի առնելով աշխարհաքաղաքականության նկատմամբ Թրամփի՝ ջունգլիների օրենքը, որտեղ հում ուժը, ոչ թե դիվանագիտությունը, գործողություն է թելադրում, նույնիսկ այդ առավելությունը կարող է այլևս էական չթվալ:
Եթե ԱՄՆ-ը դուրս գա ՄԱԿ-ից, ֆինանսական հետևանքները կարող են լինել անհապաղ և ծանր: Նույնիսկ եթե այն մնա, Թրամփի վարչակազմը չի թաքցրել ներդրումները կրճատելու իր մտադրության մասին: Որպես ՄԱԿ-ի ամենամեծ ֆինանսական հովանավորը, ԱՄՆ-ը 2022 թվականին ներդրել է ռեկորդային 18,1 միլիարդ դոլար, ինչը կազմում է կազմակերպության ընդհանուր ֆինանսավորման մոտավորապես 20%-ը:
Հատկանշական է, որ ԱՄՆ ներդրումների ավելի քան 70%-ն ուղղվել է ՄԱԿ-ի ընդամենը չորս կազմակերպությունների՝ 40%-ը՝ Պարենի համաշխարհային ծրագրին, 12%-ը՝ Փախստականների հարցերով գերագույն հանձնակատարին, 10%-ը՝ ՅՈՒՆԻՍԵՖ-ին և ևս 10%-ը՝ Խաղաղության գործողությունների դեպարտամենտին: Եվ քանի որ այս ֆինանսավորման մեծ մասն ուղղվել է USAID-ի միջոցով, որիգործոնեությունը Թրամփը դադարեցրել է, այն կարող է արդեն անհետանալ:
Սա ևս մեկ հարված է ՄԱԿ-ի արդեն թերֆինանսավորվող համակարգին: Հաշվի առնելով ներկայիս աշխարհաքաղաքական մթնոլորտը, այլ կառավարությունների անհապաղ միջամտության կարիք կլինի՝ բացը լրացնելու համար: Արդյունքում, ՄԱԿ-ի շատ կարևոր և նույնիսկ կյանք փրկող ծրագրեր այժմ վտանգի տակ են:
Սակայն ԱՄՆ արտաքին քաղաքականության պարադիգմային փոփոխությունը պարտադիր չէ, որ ազդարարի բազմակողմանիության և ՄԱԿ-ի համակարգի մոտալուտ անկումը, եթե ոչ բացահայտ փլուզումը: Անշուշտ, Թրամփի վարչակազմը միակողմանիության և հարկադրանքի իր նախապատվությունը շատ պարզ է դարձրել՝ օգտագործելով իր ուժը առանձին երկրներին ահաբեկելու համար, այլ ոչ թե միջազգային կառույցների միջոցով աշխատելու: Քանի որ աշխարհի առաջատար գերտերությունը երես է թեքում գլոբալ համագործակցությունից, բազմակողմ կառավարման համակարգը, որը ԱՄՆ-ն օգնեց ստեղծել մոտ ութ տասնամյակ առաջ, կարող է սկսել քանդվել:
Փոքր պետությունները նշանակում են մեծ եկամուտներ
Այնուամենայնիվ, պարադոքսալ է, որ Թրամփի գործողությունները կարող են նաև խթան հանդիսանալ ավելի մեծ միջազգային համագործակցության համար՝ դրդելով մյուս երկրներին ավելի սերտորեն համագործակցել: Պատճառը պարզ է. անկախ այն հանգամանքից, թե Սպիտակ տունը խստորեն հերքում է դա, մարդկության ամենահրատապ մարտահրավերներն իրենց բնույթով գլոբալ են: Նրանք չեն հեռանա միայն այն պատճառով, որ Թրամփը հրաժարվում է ճանաչել դրանք:
Ի վերջո, կլիմայի փոփոխությունը, շրջակա միջավայրի դեգրադացումը, ծայրահեղ անհավասարությունը, առաջացող առողջապահական սպառնալիքները, խաթարող նոր տեխնոլոգիաների աճը և կայուն զբաղվածության էրոզիան անցնում են ազգային սահմանները: Այս ուժերը խթանում են սոցիալական և քաղաքական բևեռացումը ամբողջ աշխարհում՝ ընդգծելով հավաքական լուծումների անհրաժեշտությունը:
Այսպիսով, գլոբալ համերաշխությունը ոչ միայն բարոյական հրամայական է, այլև էկզիստենցիալ: Հուսադրող է, որ շատ քաղաքական առաջնորդներ, թվում է, հասկանում են դա և հավատարիմ են մնում բազմակողմանիությանը, չնայած Ջոն Մեյնարդ Քեյնսի ազդեցությանը, որը ժամանակին անվանել է «իշխանության խելագարներ»: Հարկային, կլիմայական գործողությունների և զարգացման ֆինանսավորման վերաբերյալ միջազգային բանակցություններն առաջ են ընթանում՝ նույնիսկ առանց ԱՄՆ-ի մասնակցության: Փաստորեն, ԱՄՆ-ի բացակայությունը, որը շատ հաճախ հանդես է եկել որպես փչացնող, նույնիսկ նախորդ վարչակազմերի օրոք, կարող է ճանապարհ հարթել ավելի հավակնոտ և արդյունավետ գլոբալ համաձայնագրերի համար:
Ճակատագրի հեգնանքով, բազմակողմ կարգը, որը Թրամփը ձգտում է ոչնչացնել, հիմնականում ծառայել է համաշխարհային վերնախավերի և ԱՄՆ-ի նման հզոր երկրների շահերին, հաճախ ի հաշիվ աշխարհի բնակչության ճնշող մեծամասնության: Այս առումով, ներկայիս անորոշության և ցնցումների մթնոլորտը կարող է եզակի հնարավորություն ներկայացնել առաջադեմ փոփոխությունների համար իսկապես միջազգային շարժում կառուցելու համար:
