Ինչպես պահպանել առաջընթացը հետամերիկյան աշխարհում

Հետպատերազմյան համաշխարհային կարգը պարզապես հնացած չէ. դա հիմա զենք է, որն օգտագործվում է մեր դեմ»։ Այսպես է ասում ԱՄՆ պետքարտուղար Մարկո Ռուբիոն՝ հիանալի կերպով ամփոփելով իր ղեկավարի վերաբերմունքը համաշխարհային կառավարման նկատմամբ։ Նախագահ Դոնալդ Թրամփի վարչակազմը լիովին մերժում է այն սկզբունքները, որոնք Միացյալ Նահանգները առաջ են քաշել 1941 թվականի Ատլանտյան խարտիայից հետո: Այս մասին գրում է հոդվածի հեղինակներ Օլիվիեր Բլանշարդը և Ժան Պիզանի-Ֆերին project-syndicate-ում։

Հունվարի 20-ին Սպիտակ տուն Թրամփի վերադարձից հետո տրված ավելի քան 70 գործադիր հրամաններն ու հուշագրերը ենթադրում են մի շատ տարբեր գլոբալ համակարգ, քան վերջին ութ տասնամյակների ընթացքում գերիշխող համակարգը: Անհետացել է արտոնությունների և պարտավորությունների միջև հավասարակշռությունը, որոնք բնութագրում էին կանոնների վրա հիմնված հետպատերազմյան կարգը:

Կառավարությունների մեծ մասն իրավացիորեն ապշած է այն ամենից, ինչ տեսնում է: Նրանք դեռ գիտակցում են համաճարակի կանխարգելման, առևտրի կանոնների հարգման, մինչև վերջ հարկային մրցակցության սահմանափակման և կլիմայի փոփոխության դեմ պայքարի կարևորությունը: Հարցն այն է, թե արդյոք նրանք կարող են ընդհանուր լեզու գտնել և արդյունավետ գործել առանց ԱՄՆ-ի։

Զարգացող տնտեսությունները պետք է հարստանան նախքան ծերանալը

Մենք հավատում ենք, որ նրանք կարող են, հատկապես, եթե Եվրամիությունը, որն ինքը ղեկավարվում է կանոններով և ընդհանուր պարտավորություններով, առաջնորդություն ստանձնի հավաքական արձագանքի կազմակերպման գործում: Այդ նպատակով ԵՄ երկրները պետք է սկսեն համագործակցել միմյանց և ԵՄ անդամ չհանդիսացող երկրների հետ՝ ձևավորելու «կամավորների կոալիցիաներ» չորս հիմնական ոլորտներում՝ գլոբալ հանրային առողջություն, կլիմայի փոփոխություն, միջազգային առևտուր և կորպորատիվ հարկում:

Սկսեք հանրային առողջությունից: Որպես նախագահ Թրամփի առաջին որոշումներից մեկը Առողջապահության համաշխարհային կազմակերպությունից դուրս գալն էր, մի քայլ, որը հասկանալի է, որ անհանգստություն առաջացրեց ամբողջ աշխարհում: Սակայն, բարեբախտաբար, ապագա համաճարակների կանխարգելումը չի պահանջում ԱՀԿ-ին ԱՄՆ անդամակցությունը: Թեև, իհարկե, կլինեն բյուջետային հետևանքներ, մնացած աշխարհը կարող է հեշտությամբ լրացնել բացը, որը կազմում է տարեկան մոտ 500 միլիոն դոլար: Ամենակարևորն այն է, որ ԱՀԿ-ն կարող է շարունակել կատարել իր առաքելությունը, հատկապես ավելի աղքատ երկրներում, որոնք հակված են հիվանդությունների:

Կլիմայի փոփոխության հարցում ԵՄ-ն արդեն իսկ սահմանում է պարտադիր քաղաքական թիրախներ անդամ երկրների համար, և, հետևաբար, լավ դիրքերում է հանդես գալու որպես մեկ ամբողջություն, դաշինքներ կազմելու երրորդ երկրների հետ և զգալիորեն ավելի մեծ գլոբալ ազդեցություն գործադրելու համար: Այն կարող է բանակցել նոր գործընկերության համաձայնագրերի շուրջ և ստեղծել կոալիցիա, որը ցանկանում է պահպանել թափը զուտ զրոյական արտանետումների ուղղությամբ՝ չնայած ԱՄՆ-ի դուրս գալուն Փարիզի կլիմայի համաձայնագրից: Պոտենցիալ գործընկերները ներառում են խոշոր զարգացած տնտեսություններ և շատ զարգացող շուկաներ, որոնցից ամենաակնառուը Չինաստանն է: Չնայած ջերմոցային գազերի արտանետման առաջատարն աշխարհում՝ Չինաստանը շահագրգռված է զուտ զրոյական անցման հարցում:

Ճիշտ է, ինչպես նշել է Նոբելյան մրցանակի դափնեկիր տնտեսագետ Ուիլյամ Նորդհաուսը, որքան մեծանում է կլիմայական կոալիցիան, այնքան ավելի ուժեղ է դրդապատճառը ուրիշների համար՝ անվճար վարելու այն կարգապահությունը: Բայց այս խնդիրը կարելի է հաղթահարել։ Նորդհաուսի սեփական լուծումը կլիմայական ակումբների ստեղծումն է, որոնց անդամները մաքսատուրքեր կսահմանեն չմասնակցող երկրներից ներմուծման համար: Այս տարբերակը կարող է օրինական չլինել Առևտրի համաշխարհային կազմակերպության գործող կանոնների համաձայն։

Ավելի լայնորեն միջազգային առևտրի հարցում ԵՄ-ն հզոր խաղաքարտեր ունի՝ ի պատասխան ԱՄՆ-ի մաքսատուրքերի: Այստեղ նույնպես այն կարող է ստեղծել ցանկացողների կոալիցիա այն երկրների հետ, որոնք ցանկանում են շարունակել խաղալ ողջամիտ կանոններով և օգնել բարեփոխել համաշխարհային առևտրի ճարտարապետությունը:

Առևտրային քաղաքականությունը ԵՄ-ի հիմնական իրավասությունն է: Եվրահանձնաժողովը բոլոր անդամ երկրների անունից բանակցություններ է վարում առևտրային համաձայնագրերի շուրջ, և երբ համաձայնությունը ձեռք բերվի, այն պետք է հաստատվի ԵՄ Խորհրդում և Եվրախորհրդարանի անդամ երկրների որակյալ մեծամասնությամբ: Ինչպես երևում է Ֆրանսիայի՝ ԵՄ-Մերկոսուր առևտրային վերջին գործարքը արգելափակելու ձախողումից, փոքրամասնությունը չի կարող խոչընդոտել մեծամասնության կամքը:

Փոքր պետությունները նշանակում են մեծ եկամուտներ

Այս պայմանավորվածությունը մեծ նշանակություն ունեցավ ԵՄ-ն համաշխարհային առևտրային տերություն դարձնելու համար: Այժմ Եվրոպան պետք է նախաձեռնի` համախմբելու նրանց, ովքեր ցանկանում են փրկել առևտրի բազմակողմանիությունից մնացածը և ապագայի օրակարգ սահմանել: Ակնհայտ գործընկերների թվում են Հնդկաստանը և Չինաստանը: Մեծ բանակցություններ սկսելով՝ ԵՄ-ն ցույց կտա, որ կուրորեն չի հետևում ԱՄՆ-ին։

Դա մեզ բերում է հարկման: 2021 թվականի հոկտեմբերին, երկար քննարկման գործընթացից հետո, ավելի քան 140 իրավասություններ համաձայնության եկան բազմազգ կորպորացիաների շահույթի նվազագույն արդյունավետ հարկային դրույքաչափի շուրջ: Եթե ​​ընկերությունը մեկ երկրում չի վճարում 15%-ը, ապա մասնակից երկրները կարող են կոլեկտիվ հարկել այն տարբերության վրա և այնուհետև համաչափել հասույթի բաշխումը յուրաքանչյուր իրավասության մեջ արտադրության մասնաբաժնի համաձայն: Այս համակարգի մեծ առավելությունն այն է, որ այն ինքնակառավարվող է: Եթե ​​որևէ իրավասություն չի հավաքում 15% հարկը, մյուսները կհավաքեն՝ հզոր խթան ստեղծելով այն ինքնուրույն հավաքելու համար:

Ամերիկան ​​գնացել է. Եվրոպան պետք է փոխարինի

Ուժի մեջ մտնելու համար այս համաձայնագիրը պետք է վավերացվի ազգային խորհրդարանների կողմից։ Մինչ այժմ արել են ավելի քան 40 երկրներ, և շուտով նախատեսվում են քվեարկություններ շատ ուրիշ երկրներում: Թրամփի վարչակազմի կողմից համաձայնագրից հրաժարվելը հիմնականում խորհրդանշական էր, քանի որ Կոնգրեսը չէր հաստատել այն։ Ամեն դեպքում, մյուս երկրները դեռ կարող են իրականացնել նվազագույն հարկը, թեև նրանք պետք է ակնկալեն ԱՄՆ-ի հետ մղում:

Այս նոր աշխարհում, որտեղ խոշոր բազմակողմ հաստատությունները, ամենայն հավանականությամբ, մոտ ապագայում կաթվածահար կհայտնվեն, պատրաստակամների կոալիցիաները անհրաժեշտ կլինեն գլոբալ առաջընթացն ու համագործակցությունն առաջ մղելու համար: Համաշխարհային հանրային առողջության, կլիմայի փոփոխության, միջազգային առևտրի և կորպորատիվ հարկման հարցերում Եվրոպան կարող է օրինակ ծառայել և օգնել բազմակողմանիության պահպանմանը: Այժմ, երբ Թրամփի վարչակազմը բացահայտորեն մերժում է հետպատերազմյան կանոնների վրա հիմնված համակարգը, որի կառուցման գործում ԱՄՆ-ն դերակատարություն է ունեցել, Եվրոպան և մյուսները կարող են և պետք է լրացնեն ղեկավարության վակուումը, այդ թվում՝ Չինաստանի հետ գործընկերության միջոցով: