Ինչպիսին կլինեն հանրային հաստատությունները ապագայում

Ամբողջ աշխարհում պետական ​​հաստատությունները ճգնաժամի մեջ են։ Նրանց նկատմամբ վստահությունը նվազում է, և ԱՄՆ նախագահ Դոնալդ Թրամփի վարչակազմը, ձեռք ձեռքի տված աշխատելով աշխարհի ամենահարուստ մարդու՝ Իլոն Մասկի հետ, նրանց դիտարկում է որպես թշնամիներ, որոնք պետք է ապամոնտաժվեն: Ֆինանսավորման կրճատումների և աշխարհաքաղաքական մասնատման պայմաններում բազմակողմ կազմակերպություններն ավելի թույլ են թվում, քան երբևէ: Այս մասին գրում է հոդվածի հեղինակ Ջեֆ Մուլգանը project-syndicate-ում։

Թրամփի և Մասկի հարձակումները, ովքեր պարծենում էին USAID-ին «փայտահատին» «կերակրելու» և կրթության նախարարությունը վերացնելուն պատրաստվելու մասին, կարող են վատ պատկերացում ունենալ և ունենալ հակադարձ արդյունք: Բայց նրանք հիշեցնում են մեզ, որ չկա հիմնավոր պատճառ, թե ինչու պետական ​​հաստատությունները պետք է լինեն այնպիսին, ինչպիսին եղել են կես դար առաջ: Պարզապես գոյություն ունեցող ինստիտուտների պաշտպանությունն ավելի քիչ համարժեք պատասխան է թվում:

Մարդկության ամենամեծ մարտահրավերներից մի քանիսը` արհեստական ​​ինտելեկտի ձևավորումից և հոգեկան առողջության խնդիրներից մինչև էներգետիկ անցումների և արդյունաբերական քաղաքականության կառավարում, հավանաբար լավ կլուծվեն առանց արդյունավետ ինստիտուտների: Բայց այսօրվա նախարարությունները, գերատեսչությունները, հանձնաժողովները, հանրային ծառայությունները և կարգավորող մարմինները հաճախ անհարմար են թվում այս նոր կարիքները բավարարելու համար:

Այսպիսով, ինչպիսի՞ն պետք է լինեն այլընտրանքները: Կառավարությունները միշտ կախված են եղել հաստատություններից՝ իրենց աշխատանքը կատարելու համար՝ օրենքներ կիրառելու, երեխաներին կրթելու, հարկեր հավաքելու կամ անվտանգություն ապահովելու համար, և նրանք հաճախ նորերը հորինել են նոր խնդիրների համար, ինչպիսիք են ածխաթթու գազի արտանետումների կրճատումը կամ կազմակերպված հանցավորության դեմ պայքարը: Ֆինանսավորման կրճատումների և հարձակումների ֆոնին բարեփոխողները պետք է կենտրոնանան հանրային շահի ավելի լավ արտահայտություններ ստեղծելու, արդյունավետությունը բարելավելու՝ նոր գործիքները և տեխնոլոգիաները առավելագույնս օգտագործելով, և հանրային վստահության վերականգնման վրա:

Բայց այսօր հաստատությունների նախագծման տարբերակները շատ տարբեր են նախորդ սերնդից: Համաշխարհային բիզնեսները, ինչպիսիք են Alphabet-ը, ByteDance-ը, Amazon-ը և Alibaba-ն, առաջ են քաշել արմատապես նոր բիզնես մոդելներ և ձեռք են բերել մասշտաբի աննախադեպ տնտեսություններ: Մեկ սերունդ առաջ քչերը կպատկերացնեին, որ Uber-ի կամ Grab-ի նման ընկերությունները կարող են տաքսի ծառայություն մատուցել առանց որևէ տաքսի ունենալու:

Միևնույն ժամանակ, քաղաքացիական հասարակությունը նաև մշակել է նոր մոդելներ, ինչպիսիք են Wikipedia-ն, Ushahidi-ն (տվյալների հավաքագրում) և Buurtzorg-ը (տնային խնամք), և կան պետական-մասնավոր համագործակցության բազմաթիվ նոր ձևեր։

Որոշ ուշագրավ նորամուծություններ են եղել նաև պետական ​​հատվածում: 2009 թվականին իր մեկնարկից ի վեր Հնդկաստանի Aadhaar ծրագիրը տրամադրել է կենսաչափական ID-ներ ավելի քան մեկ միլիարդ մարդկանց և օգնել է զգալիորեն ընդլայնել ֆինանսական ծառայությունների հասանելիությունը: Վերջին տասնամյակի ընթացքում Նարենդրա Մոդին իրականացնում է «առավելագույն կառավարում և նվազագույն կառավարություն» իր կարգախոսը, մինչդեռ Չինաստանը 2011 թվականին ստեղծեց աշխարհում առաջին Կիբերտարածության ադմինիստրացիան, և Կառավարության Ուղղորդման Հիմնադրամները 2002 թվականից ի վեր տրիլիոնավոր դոլարներ են մոբիլիզացրել նոր տեխնոլոգիաների համար:

Սակայն աշխարհի մեծ մասում պետական ​​հաստատությունները գրեթե չեն փոխվել: Շատերը դեռևս բրգաձև կառույցներ են, ինչպես մեկ դար առաջ, և շատ հաճախ անթափանց և անպատասխանատու են: Երբ ստեղծվում են նոր ինստիտուտներ, դրանք սովորաբար նախագծվում են համեմատաբար տարեց քաղաքական գործիչների կամ քաղաքացիական ծառայողների հանձնաժողովների կողմից և հակված են լինել սիլոսային, հիերարխիկ և ոչ ճկուն:

Արհեստական ​​ինտելեկտը ակնհայտորեն ցույց է տալիս բացը եղածի և անհրաժեշտի միջև: Արդեն 20 տարի է, ինչ AI-ն սկսել է լայնորեն կիրառվել որոշ հանրային ծառայություններում (ներառյալ իրավապահ մարմինները և առողջապահությունը) և շատ մասնավոր ծառայություններում (օրինակ՝ վարկային գնահատման և որոնման համակարգերում): Բայց աշխարհը դեռ նոր է սկսում ստեղծել ինստիտուտներ, որոնք լավ կառավարում են այն՝ գնումներից մինչև հանրային ծառայությունների արժեքի առավելագույնի հասցնում, կանոնակարգում՝ չարաշահումները մեղմելու համար, ինչպես նաև բազմակողմ հաստատություններ՝ տեխնոլոգիայի հետ կապված ռիսկերի և հնարավորությունների մասին համաշխարհային գիտելիքները համախմբելու համար: