Ինչ ապագա է սպասվում Եվրոպային
Ամեն անգամ, երբ եվրոպացիները վերադառնում են ամառային արձակուրդներից, Եվրամիության կառուցվածքային վերանայման կոչերը գործնականում անխուսափելի են: Այս տարին ոչնչով չի տարբերվի, թեև փոփոխությունների խթանը կարող է լինել ավելի հզոր, քան երբևէ: Այս մասին գրում է հոդվածի հեղինակ Անա Պալասիոն project-syndicate-ում։
ԵՄ-ն բախվում է բազմաթիվ սարսափելի, նույնիսկ գոյաբանական մարտահրավերների: Պատերազմը մոլեգնում է դրա շեմին, տնտեսական մրցունակությամբ հետ է մնում, և խորը սոցիալական բևեռացումը պահպանվում է: Քաղաքական անորոշությունը Ֆրանսիայում և անվճռականությունը Գերմանիայում ավելացնում են ԵՄ-ի փխրունությունը, հենց այն դեպքում, երբ ԱՄՆ-ում անկանխատեսելի ղեկավարության անցումը, որը սպառնում է սկիզբ դնել ամերիկյան մեկուսացման երկարատև շրջանին, Եվրոպային քիչ ընտրություն է թողնում, քան իր ճակատագիրը վերցնելն իր ձեռքը:
ԵՄ-ին հաջողվել է հաղթահարել վերջին տարիներին լուրջ խափանումները՝ սկսած սուվերեն պարտքային ճգնաժամից մինչև Միացյալ Թագավորության դուրս գալը: Սակայն այսօրվա աշխարհաքաղաքական միջավայրում այն թույլ է, խոցելի և անպատրաստ՝ իր առջև ծառացած մարտահրավերներին դիմակայելու համար: Պոպուլիստական ուժերի կայուն ազդեցությունը դրա հիմնական պատճառն է:
Օրինակ, Հունգարիայի վարչապետ Վիկտոր Օրբանը, ով ղեկավարում է Հունգարիայի կառավարությունը 2010 թվականից (նախկինում պաշտոնավարելուց հետո 1998-2002 թվականներին), կարծես թե իր առաքելությունն է դարձրել Հունգարիայում և ամբողջ ԵՄ-ում օրենքի գերակայությունը քայքայել՝ միաժամանակ խարխլելով եվրոպական համախմբվածությունը։ Նախորդ ամիս նրա կառավարությունը ստանձնեց ԵՄ Խորհրդի ռոտացիոն նախագահությունը։
Օրբանը մի քանի օրվա ընթացքում անակնկալ այցեր կատարեց Կիև, Մոսկվա և Պեկին՝ քննարկելու ուկրաինական հնարավոր խաղաղ համաձայնագիրը։
Անվրդով Օրբանը հայտարարեց նոր արագ վիզաների համակարգի մասին, որը հնարավորություն կտա ութ երկրների քաղաքացիներին, այդ թվում՝ Ռուսաստանին և Բելառուսին, մուտք գործել Հունգարիա առանց անվտանգության ստուգումների՝ մտավախություն առաջացնելով Շենգենյան գոտու ամբողջականության և առանց սահմանների ճանապարհորդության և ԵՄ անվտանգության մասին: Օրբանը Սլովակիայի իր գործընկերների հետ նաև փորձել է օգտագործել ԵՄ լծակները՝ ստիպելու Ուկրաինային դադարեցնել ռուսական նավթի տարանցման արգելքը Դրուժբա խողովակաշարով, որն անցնում է իր տարածքով: Վերջերս Հունգարիան արգելափակեց Վենեսուելայի նախագահական ընտրությունների «անօրինականությունների» վերաբերյալ ԵՄ համատեղ հայտարարությունը՝ ստիպելով Բորելին հանդես գալ առանձին հայտարարությամբ։
ԵՄ առաջնորդները կարող են անել բոլոր վնասների վերահսկումը, որը ցանկանում են, բայց Օրբանը հասնում է իր նպատակին, որպեսզի Միությունը շփոթված, անհամապատասխան և թույլ երևա: Խորհրդային ժամանակաշրջանի հիմնական դասերը ներքաշելով՝ նա գիտի, որ կայսրություններն ու ինստիտուտները սկսում են թուլանալ, երբ դառնում են ծաղրի առարկա:
Սա նպաստել է աճող տպավորությանը, որ աշխարհաքաղաքական ուժային խաղերով և իրական քաղաքականությամբ ավելի ու ավելի բնորոշվող աշխարհում ԵՄ-ի բարոյական հեղինակությունը և արժեքների վրա հիմնված կառավարման հավատարմությունը տարօրինակ և անարդյունավետ են — անցյալի մասունքներ: Հիմնական անդամների միջև տեսլական ղեկավարության և համախմբվածության բացակայությունը միայն բարդացրել է խնդիրը:
Ոչ միայն եվրաինտեգրման երբեմնի հզոր ֆրանս-գերմանական շարժիչը շարքից դուրս է եկել։ Եվրահանձնաժողովի նախագահ Ուրսուլա ֆոն դեր Լեյենի նոր մանդատը դժվար թե խորը փոփոխություն բերի: Այս ֆոնին, լավագույն դեպքում դժվար կլինի համահունչ տեսլական ստեղծելը այնպիսի կարևորագույն հարցերի շուրջ, ինչպիսիք են մրցունակությունը, նորարարությունը և պաշտպանությունը:
Նախորդ ճգնաժամերի ժամանակ ԵՄ-ն հիմնականում հենվել է օրինական և տեխնոկրատական մոտեցման վրա, ինչը հաճախ վատթարացրել է այն: Բայց կոչերը, որ ԵՄ-ն սկսի խոսել «ուժի լեզվով», մնացել են անտեսված: Եվ թեև առաջ են քաշվել ԵՄ արտաքին գործերի և անվտանգության քաղաքականության հարցերով բարձր ներկայացուցչի մանդատի ուժեղացման առաջարկները, դրանք ավելին են, քան կոսմետիկ փոփոխություններ:
Իր դիրքերը վերականգնելու համար ԵՄ-ն պետք է գործի հրատապ և վճռականորեն, նույնիսկ եթե դա ենթադրում է անդամ երկրների հետ անհարմար առճակատումներ: Եվ այսօրվա և վաղվա աշխարհում բարգավաճելու համար այն պետք է ևս մեկ անգամ հաստատվի որպես ԱՄՆ-ի անփոխարինելի գործընկեր:
Քանի որ ԱՄՆ նախագահ Ջո Բայդենը այժմ կաղ բադ է, Ուկրաինան և Եվրոպան թեւակոխել են բարձր խոցելիության շրջան: Եթե ԱՄՆ-ի գալիք նախագահական ընտրությունները Դոնալդ Թրամփին վերադարձնեն Սպիտակ տուն, «բանակցային խաղաղության» համար ճնշումը կարող է ուժեղանալ Ուկրաինայում ՝ հետագայում խաթարելով առանց այն էլ փխրուն աշխարհաքաղաքական լանդշաֆտը:
ԵՄ-ն կանգնած է կոշտ ընտրության առաջ։ Վերջինս կարող է կամ շարունակել թույլ տալ ներքին և արտաքին ուժերին թուլացնել իրեն, կամ կարող է համարձակ գործել՝ վերականգնելու իր ամբողջականությունը և ուժեղացնելու իր ազդեցությունը: Նորարարությունը խրախուսելուց և օրենքի գերակայության ամրապնդումից մինչև ընդհանուր արտաքին քաղաքականության տեսլականի ստեղծումն ու իրականացումը, ԵՄ-ն պետք է ցույց տա, որ կարող է լինել և՛ սկզբունքային, և՛ հզոր, կամ ռիսկի դիմել մնալ հետ:
