Քաղաքացիական ծառայությունը Ռոնալդ Ռեյգանի օրոք

Ռոնալդ Ռեյգանը ընտրվել է որպես Միացյալ Նահանգների 40-րդ նախագահ 1980 թվականին, և նրա նախագահությունը մեծ ազդեցություն ունեցավ երկրի, այդ թվում՝ քաղաքացիական ծառայության վրա: Քաղաքացիական ծառայությունը պետական աշխատողների համակարգ է, որոնք աշխատանքի են ընդունվում վաստակի հիման վրա և աշխատում են կառավարության քաղաքականությունն իրականացնելու համար: Ռեյգանը սահմանափակ կառավարության ուժեղ ջատագովն էր և կարծում էր, որ քաղաքացիական ծառայությունը չափազանց մեծ է և անարդյունավետ: Այս աշխատանքում մենք կուսումնասիրենք այն փոփոխությունները, որոնք տեղի են ունեցել քաղաքացիական ծառայության մեջ Ռեյգանի նախագահության ժամանակ:

Ռեյգանի վարչակազմի հիմնական նպատակներից մեկը դաշնային կառավարության չափերի կրճատումն էր։ Սա ներառում էր դաշնային աշխատողների թվի կրճատում, ներառյալ քաղաքացիական ծառայության աշխատակիցները: 1981թ.-ին Ռեյգանը գործադրեց աշխատանքի ընդունման սառեցում, ինչը նշանակում էր, որ դաշնային գործակալությունները չեն կարող նոր աշխատակիցներ ընդունել, քանի դեռ դրանք կարևոր չեն համարվել: Սա հանգեցրեց քաղաքացիական ծառայության ծավալների կրճատմանը և պետական մարմինների գործունեության ձևի փոփոխությանը: Բազմաթիվ գործակալություններ ստիպված եղան պարզեցնել իրենց գործունեությունը և գտնել ուղիներ՝ ավելին անելու ավելի քիչ գումարով:

Մեկ այլ նշանակալի փոփոխություն, որը տեղի ունեցավ Ռեյգանի նախագահության ժամանակ, Merit Systems Protection Board (MSPB) ներդրումն էր: MSPB-ն ստեղծվել է դաշնային աշխատողներին կամայական և անարդար վերաբերմունքից պաշտպանելու համար գործատուների կողմից: Այն աշխատակիցների համար կարգապահական տույժերը բողոքարկելու գործընթաց էր ապահովում և նրանց պաշտպանում էր վրեժխնդրությունից՝ իրենց վերադասի մասին հայտնելու համար: MSPB-ի ստեղծումը օգնեց ապահովել այն, որ քաղաքացիական ծառայությունը լինի արդար և անաչառ:

Ռեյգանը նաև մի շարք բարեփոխումներ է իրականացրել քաղաքացիական ծառայության համակարգում, ներառյալ կատարողականի վրա հիմնված վարձատրության ներդրումը և դաշնային աշխատողների համար ցմահ աշխատանքի անվտանգության վերացումը: Այս բարեփոխումները կոչված էին խրախուսելու դաշնային աշխատակիցներին ավելի քրտնաջան աշխատել և լինել ավելի արդյունավետ: Արդյունավետության վրա հիմնված վարձատրությունը նշանակում էր, որ աշխատակիցները պարգևատրվում էին իրենց քրտնաջան աշխատանքի և նվիրվածության համար, մինչդեռ ցմահ աշխատանքի անվտանգության վերացումը նշանակում էր, որ աշխատակիցները կարող են ազատվել աշխատանքից, եթե նրանք չհամապատասխանեն չափանիշներին:

Վերջապես, Ռեյգանի նախագահության ընթացքում նկատվեց կապալառուների և աութսորսինգի օգտագործման զգալի աճ: Շատ գործառույթներ, որոնք նախկինում կատարում էին դաշնային աշխատակիցները, փոխանցվեցին մասնավոր կապալառուներին, որոնք հաճախ կարող էին նույն առաջադրանքները կատարել ավելի արդյունավետ և ավելի ցածր գնով: Այս աութսորսինգը թույլ տվեց դաշնային կառավարությանը էլ ավելի կրճատել քաղաքացիական ծառայության չափը:

Եզրափակելով կարող ենք ասել՝ քաղաքացիական ծառայությունը զգալի փոփոխություններ է կրել Ռեյգանի նախագահության օրոք։ Վարչակազմի կենտրոնացումը սահմանափակ կառավարության վրա հանգեցրեց քաղաքացիական ծառայության ծավալների կրճատմանը և բարեփոխումների իրականացմանը, որոնք նախատեսված էին դաշնային աշխատողներին ավելի արդյունավետ և հաշվետու դարձնելու համար: Թեև այս փոփոխություններից մի քանիսը հակասական էին, դրանք օգնեցին պարզեցնել դաշնային կառավարության գործունեությունը և ապահովել, որ քաղաքացիական ծառայությունն ավելի արդյունավետ դառնա։

Հեղինակ՝ Արամ Մելքոնյան