ԵՄ անդամ ինը երկրներ նորից առաջ են մղում արտաքին քաղաքական որոշումների կայացման փոփոխությունը
Հինգշաբթի (մայիսի 4-ին) ԵՄ անդամ ինը երկրներից բաղկացած խումբը Գերմանիայի գլխավորությամբ նոր նախաձեռնություն է սկսել՝ բարեփոխելու բլոկի մոտեցումը արտաքին քաղաքականության և պաշտպանության վերաբերյալ որոշումներ կայացնելու հարցում (խնդրի շուրջ տարիներ շարունակվող վեճերից հետո): Այս մասին գրում է EURACTIV-ը:
Այսպես կոչված Բարեկամների խումբը, ներառյալ Բելգիան, Ֆինլանդիան, Ֆրանսիան, Գերմանիան, Իտալիան, Լյուքսեմբուրգը, Նիդեռլանդները, Սլովենիան և Իսպանիան, կոչ են արել վերանայել ԵՄ-ի Ընդհանուր արտաքին և անվտանգության քաղաքականության (CFSP) քվեարկությունը:
Նրանք նպատակ ունեն «բարելավել մեր արտաքին քաղաքական որոշումների կայացման արդյունավետությունն ու արագությունը»՝ հաշվի առնելով «Ուկրաինայի դեմ Ռուսաստանի ագրեսիվ պատերազմը և ԵՄ-ի առջև ծառացած աճող միջազգային մարտահրավերները»:
«ԵՄ արտաքին քաղաքականությանը անհրաժեշտ են հարմարեցված գործընթացներ և ընթացակարգեր՝ ԵՄ-ն որպես արտաքին քաղաքականության դերակատար ամրապնդելու համար», և «որոշումների կայացման բարելավումը նույնպես առանցքային է ԵՄ-ին համապատասխանցնել ապագայի համար», — ասում են նրանք համատեղ հայտարարության մեջ:
Միաձայնության փոխարեն խումբը կոչ է անում օգտագործել որակյալ մեծամասնության քվեարկությունը արտաքին քաղաքականության և պաշտպանության առանցքային հարցերի շուրջ:
Քվեարկության նման եղանակը կպահանջի 27 անդամ երկրներից 15-ի համաձայնությունը, քանի դեռ նրանք ներկայացնում են ԵՄ-ի 450 միլիոնանոց բնակչության ավելի քան 65%-ը:
Համակարգը ձեռնտու է Ֆրանսիային և Գերմանիային՝ ԵՄ երկու ամենաբազմամարդ երկրներին:
«Այն փաստը, որ այժմ ամեն ինչ պահանջում է միաձայնություն, ապացուցեց, որ դանդաղեցնում է արձագանքելու մեր կարողությունը այն դեպքերում, երբ արագությունն էական է», — EURACTIV-ին ասել է ԵՄ դիվանագետը:
«Եթե մենք ուզում ենք լինել աշխարհաքաղաքական դերակատար, մենք պետք է կարողանանք գործել արագ և վճռական», — ավելացրել են նրանք:
Տատանվող անդամներ
Թեև ԵՄ անդամ երկրներն ու կառույցները համաձայն են, որ դաշինքը շատ հաճախ դանդաղ է գործում, հատկապես ճգնաժամային իրավիճակներում, քվեարկության եղանակը փոխելու նախորդ փորձերը ձախողվել են, քանի որ փոքր երկրները, և նախկինում, հատկապես Արևելյան Եվրոպայի երկրները, վախենում են, որ իրենց քաղաքական մտահոգությունները կարող են լինել անտեսվել:
Ընդդիմախոսները պնդում են, որ նրանք կարող են պարտվել, եթե բոլոր որոշումներն ընդունվեն որակյալ մեծամասնության քվեարկության միջոցով, որը ներկայումս օգտագործվում է ԵՄ բիզնեսի մեծ մասի համար, բայց ոչ որոշակի սահմանափակ ոլորտների համար, ներառյալ արտաքին և անվտանգության քաղաքականությունը, քանի որ այն ներկայացնում է հիմնական ազգային ինքնիշխանությունը:
«Եթե կա մի բան, որը մեզ ապացուցել է նախորդ տասնամյակը, ապա այն է, որ եվրոպացի եվրոպացիները պատշաճ կերպով չեն լսվել, երբ խոսքը վերաբերում է Ռուսաստանին, և արևմտաեվրոպական որոշ երկրներ դեռևս հավատում են, որ նրանք միանգամայն ճիշտ էին, որ արհամարհում էին մեզ մեր «ռուսաֆոբիայի» համար», — EURACTIV-ին ասել է Արևելյան Եվրոպայի դիվանագետներից մեկը:
Ավստրիայի կանցլեր Կարլ Նեհամերը դեմ արտահայտվեց առաջարկին՝ ընդգծելով, որ ԵՄ-ում կոնսենսուս գտնելը կարող է «հյուծիչ» լինել, սակայն դա «ժողովրդավարության և բազմազանության հավելյալ արժեքն է»:
«Եվրոպական երկրների բազմազանությունը բեռ չէ», — հինգշաբթի ասաց Նեհամերը՝ ելույթ ունենալով Ավստրիայի խորհրդարանում:
Բազմաթիվ խոչընդոտներ
Պայմանագրի փոփոխության շուրջ բանակցություններ սկսելու համար անհրաժեշտ է 27 անդամ երկրների 14-ի մեծամասնությունը:
Այս հարցի վերաբերյալ իրավաբանորեն պարտադիր ցանկացած համաձայնագիր, սակայն, կպահանջի ԵՄ բոլոր 27 անդամ երկրների վավերացում:
Լրացուցիչ խոչընդոտն այն է, որ ԵՄ անդամ որոշ երկրներ, ամենայն հավանականությամբ, հանրաքվե կանցկացնեն այդ հարցի շուրջ, քայլ, որը 2005 թվականին հանգեցրեց Սահմանադրական պայմանագրի մերժմանը:
