Ինչ ուղերձ պետք է հղի G20-ը

Mayank Makhija/NurPhoto via Getty Images

Նյու Դելիում կայանալիք գագաթնաժողովի նպատակը պետք է լինի առաջընթացը դեպի մի աշխարհ, որտեղ աղքատությունը կվերանա, մեր մոլորակի առողջությունը կպահպանվի, և խոցելի երկրներն ավելի լավ պատրաստված կլինեն դիմակայելու կլիմայի փոփոխության և հակամարտությունների հետևանքով առաջացած ճգնաժամերին: Չորս սկզբունքներ կօգնեն առաջնորդել առաջընթացը: Այս մասին գրում են հոդվածի հեղինակներ Ազալի Ասումանին(Azali Assoumani), Էմանուել Մակրոնը(Emmanuel Macron) և Բոլա Թինուբուն(Bola Tinubu) project-syndicate-ում(What the G20 Must Deliver):

Հունիսի վերջին միջազգային համերաշխության պատմական գագաթնաժողովը եզրափակեց Փարիզի օրակարգը մարդկանց և մոլորակի համար( Paris Agenda for People and the Planet): Մի քանի օր առաջ Աֆրիկյան առաջնորդները արձագանքեցին և ուժեղացրին այս դինամիկան՝ ընդունելով «Նայրոբիի հռչակագիրը» Քենիայում Աֆրիկայի կլիմայի առաջին գագաթնաժողովի ժամանակ: G20-ի գագաթնաժողովը, որը տեղի կունենա սեպտեմբերի 9-10-ը Նյու Դելիում, այս օրակարգն առաջ մղելու հաջորդ կարևոր իրադարձությունն է։

Կրկնակի ճգնաժամ

Փարիզի գագաթնաժողովը ցույց տվեց մեր նպատակը՝ մի աշխարհ, որտեղ կվերացվի աղքատությունը, կպահպանվի մեր մոլորակի առողջությունը, և խոցելի երկրներն ավելի լավ պատրաստված կլինեն դիմակայելու կլիմայի փոփոխության և հակամարտությունների հետևանքով առաջացած ճգնաժամերին: Այս նպատակներին հասնելու համար մենք պետք է օգտագործենք ֆինանսավորման բոլոր աղբյուրները, ներառյալ պաշտոնական զարգացման աջակցությունը, ներքին ռեսուրսները և մասնավոր ներդրումները: Ավելին, մենք պետք է միասնական մնանք։ Տարանջատումը կանխելու համար միջազգային ֆինանսական ճարտարապետության կառավարումը պետք է փոխակերպվի, որպեսզի այն դառնա ավելի արդյունավետ, ավելի ընդգրկուն, ավելի արդարացի և հարմարեցված այսօրվա աշխարհին:

Մեր ակնկալիքները G20-ի Դելիի գագաթնաժողովից մեծ են՝ հատկապես կանգնելով մեր աֆրիկացի գործընկերների ձգտումների կողքին, ովքեր սեպտեմբերի 4-6-ը Նայրոբիում հանդիպեցին՝ միավորվելու կլիմայի գլոբալ մարտահրավերին դիմակայելու հարցում: G20-ի ճանաչումը, որ Աֆրիկյան միությունը պետք է լիիրավ անդամ լինի, պատմական կլինի, և մենք կոչ ենք անում մեր բոլոր գործընկերներին միանալ մեզ՝ ընդունելով այս որոշումը: Մենք վճռական ենք ապահովելու, որ մեր առաջարկած փոխակերպիչ փոփոխությունները օգուտ տան բոլոր խոցելի զարգացող երկրներին բոլոր տարածաշրջաններում, ներառյալ Լատինական Ամերիկայում և Կարիբյան ավազանում:

Այդ նպատակով մենք առանձնացրել ենք չորս սկզբունքներ, որոնք կօգնեն առաջնորդել առաջընթացը․

Ոչ մի երկիր չպետք է ընտրություն կատարի  աղքատության դեմ պայքարի և մոլորակը պաշտպանելու և պահպանելու պայքարի միջև:

Հանդիպելով տարբեր կարիքների՝ երկրներին հնարավոր է անհրաժեշտ լինի անցումային տարբեր ուղիների հետամուտ լինել՝ միաժամանակ համախմբվելով 2015 թվականի Փարիզի կլիմայի համաձայնագրի նպատակներին հասնելու համար: 

Ավելի շատ ֆինանսական ռեսուրսներ են անհրաժեշտ խոցելի տնտեսություններին աջակցելու համար՝ նրանց բնակչությանը աղքատությունից դուրս բերելու համար՝ միաժամանակ պաշտպանելով մոլորակը:

Այսօրվա գլոբալ մարտահրավերներին դիմակայելը` ջերմոցային գազերի զուտ զրոյական արտանետումների ձեռքբերումից մինչև անհավասարության նվազեցում, կախված կլինի մասնավոր կապիտալի հոսքերի ընդլայնումից դեպի զարգացող տնտեսություններ:

ԱջակցելուԿոնկրետ միջոցառումներին, որոնք համաձայնեցվել կամ առաջ են քաշվել Փարիզում նախորդ հունիսին և Նայրոբիում այս ամիս, աշխարհին անհրաժեշտ կլինի ուժեղ ֆինանսական խթան:

Այժմ մեծ հավանականություն կա, որ այս տարի ևս մենք կհասնենք մեր նպատակին՝ 100 միլիարդ դոլար կլիմայի ֆինանսավորմանը:

Բայց մենք պետք է ավելի արդյունավետ լինենք այս կապիտալն օգտագործելու հարցում։

Մենք պետք է բարելավենք ցածր եկամուտ ունեցող երկրների պարտքի վերակառուցման համակարգման մեխանիզմի արդիկականությունը և կանխատեսելիությունը (G20-ի պարտքի կարգավորման ընդհանուր շրջանակ) և քննարկենք այն ընդլայնել ավելի ցածր միջին եկամուտ ունեցող երկրներին(to lower-middle-income countries): Անհրաժեշտության դեպքում պետք է արագացնենք պարտքի կասեցումը, այդ թվում՝ մեծացնենք հարկաբյուջետային տարածքը պարտքային դժվարությունների մեջ գտնվող երկրների համար:

Արհեստական Բանականությունը կօգնի՞ թե՞ կխաթարի ժողովրդավարությանը

Սա, անկասկած, հավակնոտ օրակարգ է: Այն իրականացնելու համար ֆինանսական բոլոր հաստատությունները և դերակատարները պետք է աշխատեն միասին: Այս համագործակցային ջանքերի մի մասը պետք է ներառի ՄԶԲ-ների և հանրային զարգացման բանկերի համակարգումը “Finance in Common” զարգացման բանկերի համաշխարհային ցանցում: Էներգետիկ անցման շուրջ համագործակցությունը կարող է իրականացվել Կլիմայի ակումբի միջոցով, որը G7-ը ստեղծեց Փարիզի կլիմայի համաձայնագրի կատարման համար:

Այդուհանդերձ, G20-ի ղեկավարությամբ միջազգային հարկման նոր ուղիներ պետք է գտնվեն՝ կլիմայի վերաբերյալ մեր պարտավորությունները կատարելու համար: Այստեղ կառավարությունները պետք է սահմանափակեն ֆինանսական հոսքերը, որոնք խուսափում են օրինական հարկային համակարգերից:

Հարկային կիրառման բարելավումից բացի, զարգացող երկրներին անհրաժեշտ կլինեն արդար գործընկերություն, որը նրանց հնարավորություն կտա ստեղծել հավելյալ արժեք՝ հումքի և կարևոր օգտակար հանածոների տեղական վերամշակմամբ, և որոնք կամրապնդեն մեր հանձնառությունը՝ ամրապնդելու առողջապահական և այլ ենթակառուցվածքները:

Ապահովելու համար, որ ստանձնած պարտավորությունները վերածվեն կոնկրետ ձեռքբերումների, մենք ստեղծել ենք համատեղ աշխատանքային հանձնաժողով՝ ներառելով միջազգային և տարածաշրջանային կազմակերպությունները, երկրները և քաղաքացիական հասարակությունները՝ հետևելու այս ճանապարհային քարտեզին:

G20-ի հանդիպումը պետք է ցույց տա, որ աշխարհի առաջնորդները պատրաստ են և լրջորեն են տրամադրված իրականացնելու Փարիզի օրակարգը՝ հասնելու «Մեկ Մոլորակ, Մեկ Ընտանիք, Մեկ Ապագա»:

Սա ստորագրված է նաև սույն առաջնորդների կողմից․ վարչապետ Պեդրո Սանչես (Իսպանիա և ԵՄ նախագահող երկիր); Նախագահ Հակաինդե Հիչիլեմա (Զամբիա); Նախագահ Ուիլյամ Ռուտո (Քենիա); Նախագահ Մակի Սոլ (Սենեգալ); Վարչապետ Աբի Ահմեդ (Եթովպիա); Նախագահ Աբդել Ֆաթահ Ալ-Սիսի (Եգիպտոս); Նախագահ Պատրիս Թալոն (Բենին); և վարչապետ Միա Մոթլի (Բարբադոս):