Ի՞նչ է պետք աշխարհին կայուն, ներառական աճի հասնելու համար
Կայունությունը, ներառականությունն և տնտեսական աճը ոչ միայն չեն հակասում իրար, այլև փոխադարձաբար ամրապնդում են։ Այս մասին գրում է PROJECT-SYNDICATE-ը:
Նոյեմբերին հարյուրավոր ընկերությունների կառավարիչներ և պետությունների ղեկավարներ հավաքվեցին Ինդոնեզիայի Բալի քաղաքում՝ մասնակցելու B20 համաշխարհային բիզնես գագաթնաժողովին: Այս տարվա օրակարգը պտտվում էր երեք փոխկապակցված նպատակների շուրջ՝ կայունություն, ներառականություն և տնտեսական աճ:
Այս երեք նպատակները ոչ միայն չեն հակասում իրար, այլև փոխադարձաբար ամրապնդում են։ Կայուն աշխարհը կարող է զսպել կլիմայի փոփոխությունը և պահպանել բնական կապիտալն ու կենսաբազմազանությունը: Ներառականությունը տնտեսական հնարավորություններ և համընդհանուր առաջընթաց կստեղծի բոլորի համար: Եվ մինչ ոմանք կարծում են, որ տնտեսական աճը անհամատեղելի է կլիմայի փոփոխության դեմ պայքարի հետ, անհրաժեշտ է ստեղծել ֆինանսական ռեսուրսներ, որոնք անհրաժեշտ են կայուն, ներառական աշխարհ ստեղծելու համար՝ պայմանով, որ այդ ռեսուրսները ճիշտ օգտագործվեն:
Առաջիկա մարտահրավերների շրջանակը գնահատելու համար մենք դիտարկել ենք երկու կարևոր ցուցանիշ: Առաջին հերթին մենք չափեցինք կայունության բացը, որը հիմնված է լրացուցիչ ներդրումների վրա ցածր արտանետումների տեխնոլոգիայի մեջ, ինչ պետք է անի յուրաքանչյուր երկիր՝ հասնելու զրոյական արտանետումների մինչև 2050 թվականը։ Հաշվի առնելով, որ աշխարհը ճանապարհին է՝ սպառելու իր «ածխածնային բյուջեն» (ածխածնի երկօքսիդի քանակությունը, որը նա կարող է արտանետել՝ առանց գլոբալ տաքացման վտանգավոր մակարդակներ առաջացնելու) մինչև 2030 թվականը, ապա քիչ ժամանակ է մնացել կրիտիկական կարևոր ներդրումների իրականացնելու համար։ Մինչև այս տասնամյակի վերջ զրոյական արտանետումների տնտեսությանն անցումը կպահանջի վճռական քայլեր։
Մեկ այլ ցուցիչ, որը մենք անվանում ենք իրավունքների և հնարավորությունների բաց, անհրաժեշտ է հիմնական կարիքները հոգալու համար, ինչպիսիք են սնունդն ու էներգիան, ունի հայեցողական եկամուտ, որը դուրս է գալիս առաջին անհրաժեշտության շրջանակից և ի վիճակի է դիմակայել արտակարգ իրավիճակներին: Մեր հաշվարկներով իրավունքների և հնարավորությունների բացը մեկ անձի համար կազմում է 11 դոլար աղքատ երկրներում և 55 դոլար հարուստ երկրներում (ըստ 2011 գնողականության պարիտետի): Եթե աշխարհի յուրաքանչյուր տնային տնտեսություն կարողանա սպառման այս մակարդակին հասնել մինչև 2030 թվականը, ապա 2050 թվականին յուրաքանչյուր մեծահասակ դուրս կգա աղքատությունից և կապրի տնտեսական ապահովության մեջ: Բայց այստեղ էլ, մինչ այս տասնամյակի ավարտը, աշխարհը կարիք կունենա արմատական փոփոխությունների:
Տնտեսական աճը կարող է օգնել մեզ հասնել երկու նպատակներին էլ: Կառավարությունները կարող են ծախսել տնտեսական աճից ստացված եկամուտների մի մասը՝ աղքատ տնային տնտեսություններին համաշխարհային միջին խավ բերելու համար, մինչդեռ այդ գումարի մի մասը կարող է հատկացվել կանաչ ենթակառուցվածքների կառուցմանը:
Միևնույն ժամանակ հետազոտությունը, որը մենք ներկայացրինք B20-ի գագաթնաժողովում, ցույց է տալիս, որ աճը չի կարող լուծել կայունության և իրավունքների և հնարավորությունների բացը: Եթե մեր ուսումնասիրած երկրներն ու տարածաշրջանները պահպանեին իրենց ընթացիկ ծախսերի մակարդակը, ապա նրանցից քչերը կկարողանային փակել իրենց իրավունքների և հզորությունների ավելացման ծախսերի կեսից ավելին մինչև 2030 թվականը և ոչ մեկը չի փակի իր կայունության բացի կեսից ավելին: Օրինակ ,Միացյալ Նահանգներում, ըստ մեր գնահատականների, իրավունքների և հնարավորությունների բացը կազմում է 5 միլիարդ դոլար, իսկ կայունության բացը՝ 5,6 միլիարդ դոլար: Եթե Միացյալ Նահանգների տնտեսությունը աճի տարեկան 2,1% տեմպով մինչև տասնամյակի ավարտը, ապա մինչև 2030 թվականը երկիրը կփակի իր իրավունքների և հզորացման բացը միայն 36%-ով և կայունության բացը 7%-ով:
Ենթասահարյան Աֆրիկայում իրավիճակը բոլորովին այլ է, որտեղ մենք գնահատում ենք իրավունքների և հնարավորությունների բացը շատ ավելի մեծ՝ 10,3 տրիլիոն դոլար, իսկ կայունության բացը կազմում է 600 միլիարդ դոլար: Ակնկալվում է, որ աճը (ինչպես ներկայումս կանխատեսվում է) կփակի իրավունքների և հնարավորությունների բացը միայն 6%-ով և կայունության բացը 25%-ով:
Այս բացը փակելու համար տնտեսական աճը պետք է ապահովվի լրացուցիչ ուժերով: Բիզնեսի վրա հիմնված նորարարությունը, առաջին հերթին, կարող է փոխել աճի ներկայիս մոդելը՝ դառնալով ավելի ներառական և կայուն: G20-ի խոշոր ընկերությունները տարեկան ծախսում են ավելի քան 2 տրիլիոն դոլար հետազոտության և զարգացման վրա և այդպիսով կարևոր դեր են խաղում նոր տեխնոլոգիաների և լուծումների մշակման գործում՝ կայուն զարգացմանն անցնելու ծախսերը նվազեցնելու համար:
Եվ երբ այս բիզնեսները հասկանան, թե ինչպես նվազեցնել ցածր արտանետումների ենթակառուցվածքի արժեքը, նրանք կարող են նաև օգնել վերակենտրոնացնել աճը կայունության վրա՝ փոխելով սպառողների նախապատվությունները դեպի կանաչ արտադրանք, ինչպես դա արել են էլեկտրական մեքենաներ արտադրողները վերջին տարիներին: Միևնույն ժամանակ, երբ դրանք ուղեկցվում են ռազմավարություններով և պետական քաղաքականությանբ, որոնք հնարավորություն են ընձեռում կրթության, վերապատրաստման, երեխաների խնամքի, առողջապահության և ներառական զբաղվածության համար, բիզնեսի նորարարությունը կարող է օգնել նվազեցնել իրավունքների և հնարավորությունների բացը` ավելացնելով աշխատողների եկամուտները:
Կառավարությունը և բարերարները կարող են նաև խթաններ և հանրային ռեսուրսներ ուղղել դեպի կայունություն և ներառականություն: Օրինակ, կառավարությունները ներդրումների միջոցով կարող են մոբիլիզացնել ավելի շատ մասնավոր կապիտալ կայուն ծրագրերի համար, որը հայտնի է որպես խառը ֆինանսներ: Ածխածնի արտանետման հարկերը և ածխածնային նախագծերի սուբսիադիաները նաև կարող են խթանել ներդրողներին՝ կամրջելու կայունության բացը: Որպես այլընտրանք, կառավարությունները կարող են օգտագործել ուղղակի տրանսֆերտային վճարումներ՝ բարձրացնելու ավելի շատ տնային տնտեսություններ իրավունքների և հնարավորությունների ավելացման սահմանից:
Ցավոք սրտի, իրավունքների և հնարավորությունների ու կայունության ներկայիս գլոբալ բացերը հնարավոր չէ անմիջապես լուծել: Բայց սա պետք է լինի համախմբվածության կոչ, ոչ թե անգործության պատճառ։ Ընկերությունները ոչ միայն պետք է դիմագրավեն մարտահրավերին և սկսեն նորարարություններ կատարել. նրանք նույնպես պետք է օգտվեն առկա բազմաթիվ հնարավորություններից: Նմանապես, կառավարությունները և բարերարները պետք է կենտրոնանան այն տարածքների վրա, որտեղ ներկայումս բավարար շուկաներ չկան: Եթե բիզնեսը, կառավարությունը և սոցիալական հատվածները միասին աշխատեն, մենք կարող ենք ապահովել կայուն և ներառական աճ, որն աշխարհին խիստ անհրաժեշտ է:
