Ինչու է Մեծ Բրիտանիան պատրաստվում պատերազմի

Վերջերս Կիր Սթարմերի կողմից ներկայացված Պաշտպանական ռազմավարության վերանայումը (SDR) շեշտը դնում է Մեծ Բրիտանիան «պատերազմին պատրաստելու» վրա և ուրվագծում է բազմաթիվ միջոցներ՝ ուժեղացնելու իր զինված ուժերը և աջակցելու դաշնակիցներին, հատկապես «ՆԱՏՕ-ի առաջնահերթության մոտեցման» շրջանակներում: Այնուամենայնիվ, SDR-ի հավակնոտ շրջանակը որոշների կողմից դիտվում է որպես թերի՝ պաշտպանական ծախսերի վերաբերյալ կառավարության երկդիմի դիրքորոշման պատճառով, մասնավորապես՝ ՀՆԱ-ի 3%-ին հասցնելու բյուջեի ավելացման պարտավորության հետ կապված: Այս մասին գրում է POLITICO-ն։

Ահա հիմնական կետերի մանրամասն վերլուծությունը.

SDR-ի տեսլականը «պատերազմին պատրաստ լինելու» համար

• Հիմնական նպատակ. Զինված ուժերի հիմնական նպատակը կփոխվի՝ դառնալով «պատերազմին պատրաստ լինելը»:
• Հիմնական միջոցառումներ (60+). SDR-ն առաջարկում է ուժեղացնել Մեծ Բրիտանիայի մարտունակությունը և պաշտպանել դաշնակիցներին:
• Սուզանավային ծրագրի ընդլայնում. Ակնկալվում է, որ սա կստեղծի 30,000 նոր աշխատատեղ:
  

  Երեք առանցքային գործոն, որ ձևավորում է համաշախարհային տնտեսությունը

• Տեխնոլոգիական ներդրումներ. 1,5 միլիարդ ֆունտ ստերլինգ կծախսվի տեխնոլոգիաների վրա՝ մարտադաշտում որոշումների կայացումն արագացնելու համար:
• Թագավորական նավատորմը որպես «հիբրիդային» ուժ. Սա ներառում է անօդաչու թռչող սարքերի համադրումը ավանդական ռազմանավերի, սուզանավերի և ինքնաթիռների հետ:
• Կենտրոնացում ռուսական ագրեսիայի վրա. Զեկույցում հստակ նշվում է ռուսական ագրեսիայի կողմից առաջացած սպառնալիքը որպես ամենալուրջ մարտահրավեր:
• «Ազգի մոբիլիզացում». Սթարմերը պատկերացնում է պաշտպանության նկատմամբ «հասարակությունն ամբողջությամբ» մոտեցում, ներառյալ՝ հայրենիքի պաշտպանության վրա նորից կենտրոնանալը, կադետական ուժերի ընդլայնումը և «պաշտպանական պատրաստվածության օրինագիծը»՝ կառավարությանը պահեստային ուժերին և արդյունաբերությանը մոբիլիզացնելու լիազորություններ շնորհելու համար, եթե ճգնաժամը վերաճի հակամարտության:
• Զորքերի թիվը. Պաշտպանության նախարար Ջոն Հիլին խոստացել է, որ մինչև 2034 թվականը Մեծ Բրիտանիան կունենա 76,000 կանոնավոր բանակային զորքեր։
• Տնտեսական աճ. Կառավարությունը շեշտում է, որ պաշտպանության ամրապնդումը կստեղծի աշխատատեղեր և կնպաստի տնտեսական աճին:

Ծախսերի պլաններ և քննադատություն

• Պարտավորություն մինչև 2027 թվականը հասնել 2.5%-ի. Սթարմերը պարտավորվել է մինչև 2027 թվականը պաշտպանական բյուջեն հասցնել ՀՆԱ-ի 2.5%-ին (ներկայումս մոտ 85 միլիարդ ֆունտ ստերլինգ): Նշվում է, որ սա ամենամեծ կայուն աճն է Սառը պատերազմից ի վեր:
• 3%-ի հավակնություն (հետաձգված և պայմանական). ՀՆԱ-ի 3%-ին ծախսերն ավելացնելու «հավակնությունը» մնում է «կախված տնտեսական և հարկաբյուջետային պայմաններից» և տեղափոխվում է «հաջորդ խորհրդարան» (որը կարող է ձգվել մինչև 2034 թվականը):
• Ֆինանսավորման մեխանիզմ. 2.5%-ի աճը մասամբ ֆինանսավորվում է արտասահմանյան օգնությունը ՀՆԱ-ի 0.5%-ից մինչև 0.3% նվազեցնելով: Այնուամենայնիվ, 3%-ին հասնելու համար զգալիորեն ավելի շատ ֆինանսավորում կպահանջվի (մոտ 16 միլիարդ ֆունտ ստերլինգ տարեկան՝ 2.5% նպատակից բացի):
• Քննադատների մտահոգությունները. Պատգամավորները և պաշտպանության վերլուծաբանները մտահոգություն են հայտնում, որ Մեծ Բրիտանիան կոնկրետ ծրագիր չունի SDR-ի հավակնությունները ֆինանսավորելու համար, մասնավորապես՝ 3% նպատակը: Նրանք պնդում են, որ սա բավարար չէ բարձրացված սպառնալիքներին դիմակայելու համար:
• Ժամկետների նշանակությունը. 3% պարտավորության հետաձգված ժամկետները հատկապես քննության են ենթարկվում՝ հաշվի առնելով Ռուսաստանի կողմից ՆԱՏՕ-ի երկրներին սպառնալու արագության վերաբերյալ տարբեր գնահատականները՝ Ուկրաինայում պատերազմի ավարտից հետո:
• Գնումների արագություն. Չաթհեմ Հաուսից Մարիոն Մեսմերը շեշտում է, որ կառավարության՝ անօդաչու թռչող սարքերի նման սարքավորումների գնումներն արագացնելու կարողությունը կլինի դրա լրջության հիմնական ցուցիչը:
• ՆԱՏՕ-ի գագաթնաժողովի ճնշումը. Մեծ Բրիտանիան ՆԱՏՕ-ի առաջիկա գագաթնաժողովում (հունիսի վերջ) ճնշման տակ կլինի՝ պարտավորվելու ավելի բարձր ծախսեր կատարել, հնարավոր է՝ ՀՆԱ-ի 3.5% կամ նույնիսկ 5%, քանի որ ՆԱՏՕ-ի մյուս անդամները նույնպես բարձրացնում են իրենց նպատակները:

Ըստ էության, մինչ SDR-ը պատկերում է Մեծ Բրիտանիան, որը պատրաստվում է հակամարտության նոր դարաշրջանին, այս տեսլականն ամբողջությամբ իրականացնելու ֆինանսական պարտավորությունը մնում է վիճաբանության և անորոշության կետ: